垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展概況

我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)起步于20世紀(jì)80-90年代末，通過引進國外先進的焚燒設(shè)備和技術(shù)，消化吸收優(yōu)化。其中標(biāo)志性事件是在1985年，深圳清水河引進日本設(shè)備，總結(jié)日本爐型經(jīng)驗進行擴建改造。

20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)步入開發(fā)階段，此時高校、科研機構(gòu)有針對性地進行產(chǎn)業(yè)化研究，為國產(chǎn)化摸索經(jīng)驗；21年世紀(jì)前5年，通過針對性的大量引進消化吸收實現(xiàn)國產(chǎn)化，垃圾發(fā)電行業(yè)由此跨入裝置國產(chǎn)化階段。

從2005年開始，BOT模式在垃圾焚燒行業(yè)開始大規(guī)模推廣，垃圾發(fā)電行業(yè)邁向BOT模式運營階段，設(shè)備由整機引進到關(guān)鍵部分引進配套，焚燒規(guī)模由小規(guī)模發(fā)展到大規(guī)模1000t/d以上。

經(jīng)過四個階段發(fā)展，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)取得顯著成效。截至2017年，我國垃圾焚燒發(fā)電累計裝機容量約730萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電項目339個，年發(fā)電量約375億千瓦時，年處理垃圾量超過1億噸。2018年1-6月，新簽約的垃圾焚燒發(fā)電項目約50個。

盡管有長足進步，與發(fā)達國家相比，我國垃圾發(fā)電行業(yè)還存在諸多問題。首先，垃圾分類不完善。現(xiàn)階段，我國垃圾收集的方式仍然是混合收集方式，這就導(dǎo)致收集到的垃圾含有大量的水分與有機成分，同時垃圾的熱值低。

其次，焚燒設(shè)備投資成本較高。根據(jù)6家上市公司公布的信息，單位垃圾處置投資額度大概在30-60萬元/（噸/日），已投運項目的平均單位投資額44.02萬元，在建及籌建項目的平均單位投資額48.71萬元，考慮物價水平上漲，單位建造成本在提高。

再次，鄰避效應(yīng)凸顯。垃圾焚燒新建項目最大的風(fēng)險在于可能發(fā)生的當(dāng)?shù)鼐用窦w反對行為，曾有多個項目由于抗議活動終止。鄰避效應(yīng)產(chǎn)生的根源是居民對垃圾焚燒發(fā)電項目的認(rèn)知水平，對建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠對自身的健康、周邊的環(huán)境及區(qū)域發(fā)展的影響存在擔(dān)憂和疑慮。

最后，垃圾發(fā)電的產(chǎn)業(yè)政策尚不完善，垃圾處理費用的收取仍然不能完全到位，因此，垃圾發(fā)電廠的運作還依賴于較高的電價和財政補貼。

垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展趨勢

第一，垃圾發(fā)電廠將超大型化方向發(fā)展。垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)非常復(fù)雜，投資成本高，加上我國垃圾中可燃燒的成分不高，只有形成規(guī)模效應(yīng)才能保證垃圾發(fā)電廠滿足日常運作且有一定的收益。因此，未來垃圾發(fā)電廠大型化將是必然趨勢。

第二，垃圾焚燒設(shè)備國產(chǎn)化程度逐步提高。隨著我國城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)一批領(lǐng)先企業(yè)以及科研院所在吸收國外先進垃圾焚燒技術(shù)的基礎(chǔ)上，針對我國生活垃圾特點不斷完善創(chuàng)新，我國城市生活垃圾焚燒工藝技術(shù)水平有了較大提高，部分具備較強技術(shù)實力的企業(yè)在工藝技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)與制造等方面積累了一系列較為成熟的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，該等技術(shù)和設(shè)備目前已在我國垃圾焚燒發(fā)電項目上得到日益廣泛的應(yīng)用。

第三，垃圾發(fā)電行業(yè)政策趨于完善。目前，各級政府部門已充分認(rèn)識到加強城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性，不斷加大投資力度，并出臺了一系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。例如，在制度建設(shè)方面，政府提出按規(guī)定推行垃圾收費制度，促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)垃圾處理良性循環(huán)，對垃圾處理實行特許經(jīng)營，鼓勵投資主體多元化，對產(chǎn)業(yè)化給予必要的政策扶持。

第四，垃圾發(fā)電企業(yè)將“走出去”。2017年9月，由中國電力工程有限公司承建的非洲大陸第一座垃圾焚燒發(fā)電項目在埃塞俄比亞正式投運，該電廠從處理技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)到施工建設(shè)均由我國企業(yè)完成，標(biāo)志著我國垃圾焚燒處理正式實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的跨越。隨著國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的不斷進步，我國垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)也逐步走向“一帶一路”國家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)能的“走出去”。

以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國垃圾發(fā)電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》

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