社會物流成本水平是國民經濟發展質量和綜合競爭力的集中體現。近年來，國家深入推進物流降本增效工作并取得良好成效，而公路運輸作為物流行業的重要組成部分，在落實降本增效任務過程中發揮重要作用，公路運輸降費減負明顯，有效激發了公路運輸企業的主體活力，為促進實體經濟發展創造了良好條件。

公路運輸是指在公路上運送旅客和貨物的運輸方式，是交通運輸系統的組成部分之一，主要承擔短途客貨運輸，現代所用運輸工具主要是汽車。因此，公路運輸一般即指汽車運輸。在地勢崎嶇、人煙稀少、鐵路和水運不發達的邊遠和經濟落后地區，公路為主要運輸方式，起著運輸干線作用。

收費公路是通過對公路使用者直接收取車輛通行費來補償公路建設及維護投資的一種公路基礎設施成本回收方式。車輛通行費的收費標準是根據公路的技術等級，投資總額，當地物價指數，償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算確定，另外，國家政策對在規定的綠色通道上運輸鮮活農產品的車輛，可以適當降低車輛通行費的收費標準或者免交車輛通行費。

公路運輸行業發展政策

2010年以來，國家頒布了一系列關于公路運輸發展相關的政策法規文件，主要涉及到提升公路建設質量、公路網布局、運輸規范和行業降本增效等方面，為國內公路運輸行業健康持續發展創造良好的政策環境。

收費公路里程增幅趨緩

2015-2019年我國公路總里程整體呈現增長趨勢，截至2019年末我國公路里程達到501.25萬公里，較2018年增長3.4%，其中收費公路里程達到17.11萬公里，同比增長1.8%，其增幅小于總里程增幅。從收費公路占公路總里程的比重來看，2015-2019年整體呈現下降趨勢，到2019年收費公路總里程占比下降至3.41%。反映出近幾年國內收費公路里程增幅趨緩。

公路收費規模下降明顯

從公路收費站數量來看，根據交通運輸部數據，2015-2019年中國收費公路主線收費站數量逐年下降，截至2019年末我國收費公路主線收費站共有1267個，較2018年減少3.7%。

從公路通行費收入來看，2015-2019年我國收費高速公路通行費收入逐年增長，2019年我國收費高速公路通行費收入達到5937.9億元，但增速從2017年開始下降明顯，到2019年增速下降至6.9%。

從公路通行費減免金額來看，2015-2019年我國公路通行費減免金額逐年增長，持續保持在10%以上的增長水平，2019年我國公路通行費減免規模達到1009.7億元，較2018年增加10.0%。

從公路通行費減免結構來看，2019年度，鮮活農產品運輸“綠色通道”減免350.81億元，占全年通行費減免總金額的比例為34.74%，同比增長1.7%;重大節假日免收小型客車通行費343.65億元，占全年通行費減免總金額的比例為34.03%，同比增長11.6%;高速公路差異化收費、ETC通行費優惠、搶險救災車輛免費等其他政策性減免315.26億元，占全年通行費減免總金額的比例為31.22%，同比增長19%。

新冠疫情對公路運輸減負的影響

2020年02月15日，交通運輸部發布《關于新冠肺炎疫情防控期間免收收費公路車輛通行費的通知》，從2020年2月17日起，至疫情防控工作結束，免收全國收費公路車輛通行費，進一步加大惠民措施力度，并且在疫情防控工作結束后繼續執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、重大節假日免收小型客車通行費等惠民政策，為促進物流業降本增效、便捷人民群眾出行做出了貢獻。

以上數據及分析來源參考前瞻產業研究院發布的《中國公路建設行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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