從數(shù)量匹配、質(zhì)量匹配、綜合匹配等方面，基于調(diào)查數(shù)據(jù)及其他權(quán)威數(shù)據(jù)，對(duì)我國高等教育與就業(yè)市場匹配狀況進(jìn)行了分析。結(jié)果顯示，除數(shù)量匹配狀況較好外，我國高等教育與就業(yè)市場匹配狀況總體不佳。提高人才質(zhì)量培養(yǎng)迫在眉睫。

自1999年擴(kuò)招以來，我國高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)大。2019年高等教育毛入學(xué)率已達(dá)51.6%;在校生總規(guī)模約為3031萬人，居世界第一位。與此相對(duì)應(yīng)，進(jìn)入就業(yè)市場的大學(xué)畢業(yè)生群體不斷擴(kuò)大，2020年達(dá)874萬人，占全國新增勞動(dòng)力的58%。

伴隨高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和畢業(yè)生人數(shù)的增長，我國高校人才在質(zhì)量匹配方面主要表現(xiàn)在離職率奇高，上崗適應(yīng)期長，基本技能水平不足，用人單位滿意度和畢業(yè)生就業(yè)滿意度不高等。

數(shù)量匹配充足-就業(yè)壓力上升

——人才供給數(shù)量創(chuàng)新高

從畢業(yè)生人數(shù)來看，2018年全國高校畢業(yè)生首次突破了800萬人，2019屆高校畢業(yè)生834萬人，比去年還多14萬，再創(chuàng)近10年畢業(yè)生人數(shù)新高值，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。

據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2020屆高校畢業(yè)生874萬人，同比增加近40萬人，同比增速4.8%，應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。就業(yè)壓力進(jìn)一步上升。

——畢業(yè)起薪快速增長

除了應(yīng)屆畢業(yè)上了個(gè)數(shù)量，薪酬是觀察畢業(yè)生供給數(shù)量的另一重要指標(biāo)。大學(xué)畢業(yè)生的薪酬增長率，如果增速趨于0，則反映畢業(yè)生供給數(shù)量可能過多;反之，如果畢業(yè)生薪酬維持較高速度增長，則反映畢業(yè)生供給并未過剩。

據(jù)獵聘數(shù)據(jù)顯示，2020屆畢業(yè)生第一份工作平均起薪為4832元/月。有6成多的受訪畢業(yè)生為就業(yè)愿調(diào)低薪資預(yù)期。具體來看，本科學(xué)歷的畢業(yè)生的首份工作平均起薪高于整體水平270元;本科與大專學(xué)歷則分別為5102元/月與4562元/月。除2020年疫情等因素影響外，應(yīng)屆畢業(yè)生起薪持續(xù)增長。

考慮到通貨膨脹,在根據(jù)CPI進(jìn)行調(diào)整后,2008～2020年應(yīng)屆本、專科生畢業(yè)生的平均收入增幅超90%。這也從另一個(gè)角度反映數(shù)量匹配較高。

——失業(yè)率劇增

2020年，從失業(yè)水平看，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在2月攀升到6.2%的歷史高點(diǎn)，之后呈現(xiàn)階梯式逐步下降趨勢，2020年平均，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在4.2%。2021年一季度攀升至5.4%。就業(yè)壓力形式顯而易見。

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量不盡人意

——專業(yè)對(duì)口率低-高校的專業(yè)設(shè)置存在不足

專業(yè)對(duì)口率反映高校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與就業(yè)市場勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的匹配程度。

麥可思數(shù)據(jù)顯示，2018年應(yīng)屆高校畢業(yè)生工作與專業(yè)相關(guān)度(專業(yè)對(duì)口率)為66%(本科為71%，專科為62%)。該值在近幾年變化不大，2011年為64%，2016年為66%。估測2019-2020年將不會(huì)出現(xiàn)較大變動(dòng)。這一比例遠(yuǎn)低于美國同等條件下的專業(yè)相關(guān)度(約為81%)。

同等條件主要考慮毛入學(xué)率因素，因1970年美國高等教育毛入學(xué)率約為48%，與我國2018年相當(dāng)，故選擇該年美國大學(xué)生就業(yè)專業(yè)對(duì)口率作為比較對(duì)象。

在本科專業(yè)中，理學(xué)類、農(nóng)學(xué)類和歷史學(xué)類專業(yè)對(duì)口率均低于60%。專科專業(yè)中，農(nóng)林牧漁、財(cái)經(jīng)、制造、環(huán)保氣象與安全、電子信息、旅游、公共事業(yè)等專業(yè)也均在60%以下。也就是說，這些專業(yè)超過40%的畢業(yè)生所用非所學(xué)。

專業(yè)對(duì)口率低，說明高校的專業(yè)設(shè)置存在不足。多年連續(xù)如此，反映高校存在閉門造車現(xiàn)象，對(duì)于市場需求信號(hào)反應(yīng)不敏感，需要根據(jù)市場需求進(jìn)行更有力、有效的調(diào)整。

——畢業(yè)生就業(yè)分布區(qū)域不平衡

各地區(qū)高教資源分布情況影響畢業(yè)生實(shí)際占比，畢業(yè)生流入更能體現(xiàn)地區(qū)人才吸引力。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較早、產(chǎn)業(yè)布局較為完善的地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)更多、人才吸引力更強(qiáng)，珠三角地區(qū)畢業(yè)生流入較多。

2019屆大學(xué)畢業(yè)生在長三角地區(qū)就業(yè)的占比最高(本科：25.8%，高職：22.9%)，其次是珠三角地區(qū)(本科：21%，高職：20.4%)。結(jié)合各地區(qū)本科院校畢業(yè)生實(shí)際占比和2019屆在本地區(qū)就業(yè)畢業(yè)生占比綜合來看，珠三角地區(qū)人才的吸引力較強(qiáng)，其次是長三角地區(qū)。而東北地區(qū)、中原地區(qū)人才吸引力較弱。反映了我國畢業(yè)生就業(yè)分布上的嚴(yán)重東部偏向問題。

據(jù)介紹，從需求端來看，與2019年相比，2020年度京津冀地區(qū)招聘需求上升了7%，而長三角、珠三角招聘需求均下降了21%。從供給端來看，京津冀地區(qū)求職供給人數(shù)下降了12%，而長三角、珠三角的高校畢業(yè)生供給增加明顯，增幅分別為12%和9%，表明這些區(qū)域?qū)Ω咝．厴I(yè)生的吸引力也在增加。

注：CIER指數(shù)=市場招聘需求人數(shù)/市場求職申請(qǐng)人數(shù)。CIER指數(shù)>1時(shí)，表明就業(yè)市場中勞動(dòng)力需求多于市場勞動(dòng)力供給，就業(yè)市場競爭趨于緩和，就業(yè)市場景氣程度高，就業(yè)信心較高。

指數(shù)越大則就業(yè)市場的景氣程度越高。當(dāng)CIER指數(shù)<1時(shí)，說明就業(yè)市場競趨于激烈，就業(yè)市場景氣程度低，就業(yè)信心偏低。

——上崗及適應(yīng)期-對(duì)常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)有較大的偏離

2020年高校應(yīng)屆畢業(yè)生“難上加難”的就業(yè)困局。形勢之嚴(yán)峻，首先體現(xiàn)在簽約率的“縮水”。在參與調(diào)研的應(yīng)屆畢業(yè)生中，目前已成功簽約的僅占25.73%，較上年下降1.17個(gè)百分點(diǎn);未簽約的高達(dá)74.27%。絕大多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)目前就業(yè)形勢感到焦慮。當(dāng)然，未簽約的主要原因。總體來說為自身能力不足，但期望值過高。

而入職后上崗適應(yīng)期方面，反映畢業(yè)生適應(yīng)新崗位的時(shí)間長度。時(shí)間越短，說明高等教育質(zhì)量越高。

我國《勞動(dòng)法》規(guī)定，員工試用期一般為3個(gè)月。據(jù)人社部調(diào)查顯示，用人單位認(rèn)為畢業(yè)生適應(yīng)崗位要求所需時(shí)間為3個(gè)月及以下的只有18.0%，認(rèn)為需4～6個(gè)月的占49.2%;認(rèn)為需7個(gè)月至1年的占18.4%;認(rèn)為需1年以上的占14.4%。我國學(xué)生上崗適應(yīng)期對(duì)常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)有較大的偏離，高等教育質(zhì)量總體偏低。

——基本工作能力水平較低

基本工作能力水平反映畢業(yè)生知識(shí)技能水平對(duì)崗位要求的勝任程度。基本工作能力是從事所有工作都必須具備的能力。麥可思參考美國SCANS標(biāo)準(zhǔn)，把基本工作能力分為五大類型，分別是理解與交流能力、科學(xué)思維能力、管理能力、應(yīng)用分析能力和動(dòng)手能力。

數(shù)據(jù)顯示，2018年畢業(yè)生基本工作能力水平為55%，其中本科生為57%，專科生為54%，均低于百分制“良好”水平(80%)

——用人單位滿意度不高

用人單位滿意度是一個(gè)反映匹配總體狀況的客觀性綜合指標(biāo)。用人單位是畢業(yè)生的接收者。畢業(yè)生和單位對(duì)接越順暢,用人單位滿意度越高。

近年來，人社部就業(yè)促進(jìn)司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,用人單位對(duì)畢業(yè)生總體表現(xiàn)持“滿意”和“很滿意”態(tài)度的比例分別為54.6%和3.5%,二者占比為58.1%。認(rèn)為表現(xiàn)“一般”的占39.2%,表示“不滿意”和“很不滿意”的分別為2.4%和0.4%。可見,用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意度不高。

——應(yīng)屆生就業(yè)滿意度不足

就業(yè)滿意度是一個(gè)反映匹配總體狀況的主觀性綜合指標(biāo),主要是測度畢業(yè)生對(duì)工作的滿意程度。

由于高校畢業(yè)生找工作有充分的選擇權(quán)，因此畢業(yè)生對(duì)自己所找到工作的滿意程度較高。2020年，在已經(jīng)確定就業(yè)單位的畢業(yè)生中，僅53.6%的畢業(yè)生感到滿意，其中非常滿意的占比不足30%。總體來看,應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)滿意度仍有欠缺。

通過上述分析，可以勾勒出我國高等教育與就業(yè)市場匹配狀況的全貌：總體上，除少量指標(biāo)外，當(dāng)前我國高等教育與就業(yè)市場的匹配狀況不佳。

在數(shù)量匹配方面：應(yīng)屆高校畢業(yè)生失業(yè)率低于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;近三年薪酬增長率為7%～9%。提示畢業(yè)生供給數(shù)量沒有過剩，數(shù)量匹配狀況較好。畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)分布存在東部偏向問題，專業(yè)對(duì)口率低。

在質(zhì)量匹配方面：離職率畸高，上崗適應(yīng)期長，基本技能水平一般。反映高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量不盡如人意，還有很大的提升空間。在綜合匹配方面：用人單位滿意度和畢業(yè)生就業(yè)滿意度均不高。

未來將高度重視人才質(zhì)量的提升

針對(duì)以上高等教育與就業(yè)市場匹配度存在的問題，未來，已經(jīng)引起國家和高校的高度重視，未來將從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)人才質(zhì)量的培養(yǎng)：

當(dāng)然，近年來，我國針對(duì)高校人才質(zhì)量培養(yǎng)方面作出諸多努力，尤其是高校專業(yè)設(shè)置方面，國家對(duì)上升趨勢的專業(yè)增設(shè)，對(duì)已經(jīng)飽和類專業(yè)適當(dāng)?shù)某蜂N。2021年2月，教育部公布了《關(guān)于公布2020年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》，在2020年新增備案本科專業(yè)名單中，從新增備案本科專業(yè)的高校數(shù)量來看，新興行業(yè)專業(yè)設(shè)置明顯增多。如人工智能專業(yè)新增的高校就有130所之多，其他路智能制造工、數(shù)據(jù)方面專業(yè)增設(shè)也明顯高于往年。

而在2020年被撤銷的本科專業(yè)名單中，主要為傳統(tǒng)增長緩慢的行業(yè)或者人才飽和行業(yè)。如公共事業(yè)管理專業(yè)被21所高校撤銷，除此之外，被高校撤銷的專業(yè)還有：信息管理與信息系統(tǒng)、電子信息科學(xué)與技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等。

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