近年來，我國化妝品產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但也存在行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高、創(chuàng)新能力不足、品牌認(rèn)可度低、非法添加等問題，針對此，我國近年來不斷出臺政策規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

2020年，我國出臺了新版《化妝品監(jiān)督管理條例》，這是自1989年之后首次對化妝品相關(guān)行業(yè)監(jiān)管規(guī)章制度進(jìn)行的改革，對我國化妝品行業(yè)發(fā)展影響至關(guān)重要，本文對《條例》和其相關(guān)配套政策進(jìn)行了重點解讀，并對2018年以來化妝品行業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行了歸納整理。

行業(yè)主要上市公司：上海家化(300203)、珀萊雅(603605)、丸美股份(603983)、拉芳家化(603630)、完美日記(YSG)

本文核心觀點：新規(guī)出臺，監(jiān)管環(huán)境趨嚴(yán)，行業(yè)向規(guī)范化發(fā)展

1、《化妝品監(jiān)督管理條例》以及其相關(guān)配套政策解讀

(1)《化妝品監(jiān)督管理條例》政策解讀

2020年，我國出臺了新版《化妝品監(jiān)督管理條例》(下簡稱“條例”)，這是自1989年之后首次對化妝品相關(guān)行業(yè)監(jiān)管規(guī)章制度進(jìn)行的改革，條例中創(chuàng)新性提出對化妝品實行分類管理，對風(fēng)險程度較高的特殊化妝品及新原料實行注冊管理，對普通化妝品及其他新原料實行備案管理;

除此，條例也首次提出注冊人和備案人，并對其所負(fù)責(zé)人進(jìn)行清晰界定，強化了主體責(zé)任，規(guī)范了監(jiān)管體制，并加大了處罰力度，有利于促進(jìn)化妝品行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。政策具體解讀如下：

(2)《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》政策解讀

國家政府于2021年4月出臺與《化妝品監(jiān)督管理條例》相配套的《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》措施，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)國內(nèi)化妝品功效宣稱評價工作，從法律層面約束了化妝品相關(guān)企業(yè)虛假宣傳、輿論誤導(dǎo)等化妝品行業(yè)亂象。

(3)《化妝品注冊備案管理辦法》政策解讀

國家政府于2021年2月出臺與《化妝品監(jiān)督管理條例》相配套的《化妝品注冊備案管理辦法》措施，進(jìn)一步規(guī)范了化妝品注冊備案的各項資料，對相關(guān)企業(yè)注冊備案程序進(jìn)行了規(guī)范和精簡，大大降低了化妝品相關(guān)企業(yè)注冊管理流程，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2、化妝品行業(yè)政策變化發(fā)展情況

隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民消費能力水平提高，我國成為了全球僅次于美國的第二大化妝品消費市場。近年來，我國化妝品市場在壯大的同時也出現(xiàn)了一系列發(fā)展亂象，如虛假宣傳、化妝品安全問題等等，這些發(fā)展問題暴露出了我國原有化妝品監(jiān)管政策體系的不完善之處，因此自2018年之后，我國陸續(xù)出臺了眾多相關(guān)政策對化妝品行業(yè)發(fā)展進(jìn)行約束規(guī)范。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國化妝品行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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