花卉行業主要上市公司：虹越花卉(430566.OC);蘇北花卉(830966.OC);沂岸花卉(872975.OC);鄉村綠洲(873550.OC);百林生態(836183.OC);登海種業(002041.SZ)等

本文核心數據：中國國家層面花卉行業政策;中國31省市花卉行業政策

1、政策歷程圖

花卉行業是農業發展的組成部分，但其并非關系到我國國計民生的重點行業，因此，花卉行業的針對性政策數量相對較少。“十一五”規劃中首次提到因地制宜發展經濟林和花卉產業。“十二五”時期，國家強調加快發展設施農業，推進茶葉、花卉等園藝作物標準化生產。2013年，國家林業局正式發布了《全國花卉產業發展規劃(2011-2020年)》，明確做強花卉種植業，發展花卉加工業，培育花卉服務業。

2021年7月，國家林業和草原局發布《“十四五”林業草原保護發展規劃綱要》，在前述規劃的基礎上提出推動花卉品種選育和標準化栽培，強化產品創新研發。到2025年，花卉年產值3500億元。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面花卉行業政策匯總

花卉作為重要的農業產品，近些年來，國家陸續出臺多項產業政策，引導花卉行業往多元化、科學化、科技化發展，促進花卉行業產業融合，鼓勵苗木花卉智能設備制造，有利于花卉行業發展。

——國家層面花卉行業重點政策解讀

2022年11月16日，國家林業和草原局、農業農村部聯合印發《關于推進花卉業高質量發展的指導意見》，明確今后一個時期我國花卉業高質量發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施，具體如下。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市花卉行業政策匯總

“十四五”時期，我國花卉行業將增強生產能力，加強大中型、智能化、復合型農業機械研發應用，加強種質資源保護利用和種子庫建設，加強農業良種技術攻關，有序推進生物育種產業化應用，培育具有國際競爭力的種業龍頭企業;深化結構調整，積極發展設施農業，因地制宜發展花卉種植業，農業綠色轉型，加強產地環境保護治理。在此基礎上，各省市也圍繞相關規范性政策，紛紛出臺地方花卉產業發展政策規劃。

——31省市花卉行業發展方向解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了花卉行業的發展目標，云南提出到2024年，全省鮮切花種植面積穩定在30萬畝左右，鮮切花主產區優質花比例由2021年的30%提升到60%左右;上海明確做強花卉文化創意產業，統籌花博會設施綜合利用，加快建設“上?；ǜ?rdquo;，大力推進融花飲、花饌、花飾、花畫、花具、花節、花事、花藝、花展、花旅等于一體的花卉文化創意產業發展，豐富花卉文化產品供給。其他省市也在花卉培育與種植、花卉拍賣、花卉冷鏈運輸等方面做出規劃。

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