行業主要上市公司：徐工機械(000425)、三一重工(600031)、中聯重科(000157)、柳工(000528)、中國龍工(03339.HK)、鐵建重工(688425)、山推股份(000680)、山河智能(002097)、廈工股份(600815)、浙江鼎力(603338)等。

本文核心數據：中國工程機械制造行業國家政策;31省市工程機械制造行業政策

1、政策歷程圖

工程機械是我國經濟發展重要支撐，工程機械行業的發展向來有經濟“晴雨表”之稱，因此早在我國“八五規劃”時期，我國針對工程機械發展就提出了相應的規劃。從政策發展歷程來看，從建國初級規劃的“40%左右達到或接近國際較先進水平”，到現階段我國成為工程機械行業發展位居全球第一的存在，我國工程機械行業發展崛起見證了新中國的發展崛起。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面工程機械制造行業政策匯總

國家層面的政策扶持是推動工程機械產業不斷發展的重要力量。國家層面推動工程機械行業發展的政策分為：1)通過制定工程機械行業發展規劃，財政扶持，重點項目立項等直接措施推動工程機械行業發展;2)加大對“專精特新”中小企業的扶持力度，健全優質企業梯度培育體系，調整市場結構;3)引導推動自主創新，重點解決關鍵零部件的短板問題，提高智能化水平，提高產品質量;4)加大環保要求，要求排放不達標的工程機械設備退出市場，在需求不斷擴大的情況下刺激用戶對新設備，清潔能源設備的更替。

——工程機械制造行業重點政策解讀

2021年作為我國“十四五”開局之年，工程機械行業發展推出了行業的“十四五”規劃。規劃中顯示，我國工程機械在“十三五”期間表現出眾，基本完成了規劃初期的各項指標。與此同時，我國工程機械仍舊存在各種發展問題，包括但不限于研發能力和產品性能跟不上產品需求、產業結構不合理、市場競爭秩序混亂等各項問題。在“十四五”發展時期，針對工程機械行業發展，規劃中均有詳細的發展重點和相關關鍵任務布局。詳細情況如下：

——工程機械行業發展目標解讀

工程機械“十四五”規劃提出，2025年工程機械行業整體營業收入達到9000億元，年均增長3-5%。除了行業規模方面相關規定，國家還對工程機械行業質量預測和噪聲限值進行了量化指標限定。詳細發展目標如下：

3、各省市層面政策匯總及解讀

——各省市工程機械行業匯總

工程機械作為我國重要的制造行業，各省市在“十四五”期間均有針對工程機械行業的相關政策規劃出臺，前瞻對其進行了初步整理，詳細政策整理和政策解讀情況如下：

——各省市工程機械行業發展目標解讀

根據各省市對工程機械行業政策規劃來看，大多省市對工程機械行業規劃政策均提出了取代高排放工程機械，支持節能環保類相關產品，提高工程機械產品綠色制造能力等。詳細發展重點情況如下：

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