四、深圳科技銀行的風(fēng)險控制科技銀行以高風(fēng)險、高回報為經(jīng)營理念，風(fēng)險控制成為銀行能否持續(xù)經(jīng)營和穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。在風(fēng)險控制上還要采取更為嚴(yán)格和特別的措施：

1、制定適合科技銀行的經(jīng)營準(zhǔn)則和內(nèi)控制度，建立適合科技企業(yè)的評價方法、風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險管理規(guī)范等;

2、采取組合業(yè)務(wù)，要選擇不同行業(yè)的項目、不同發(fā)展階段的企業(yè)、不同風(fēng)險程度的投資組合，分散風(fēng)險;

3、采取了風(fēng)險隔離的方式，將銀行的創(chuàng)業(yè)投資與一般業(yè)務(wù)分割開來, 創(chuàng)業(yè)投資的資金并不從一般業(yè)務(wù)之中提取,

一般業(yè)務(wù)也不會從創(chuàng)業(yè)投資基金中挪用,以阻隔相互之間的風(fēng)險影響;

4、創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，科技銀行可以在傳統(tǒng)貸款模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技型中小企業(yè)的特點，從抵押、擔(dān)保、信用評估等幾個方面進(jìn)行創(chuàng)新，擴(kuò)大抵質(zhì)押品范圍，接受企業(yè)以技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保;

5、利率市場化, 科技銀行所從事的業(yè)務(wù)風(fēng)險性較高, 因此科技銀行自主根據(jù)市場情況決定對企業(yè)的貸款利率, 不設(shè)置固定利率;

6、聯(lián)合專業(yè)投資機構(gòu)共同投資，與專業(yè)擔(dān)保公司捆綁貸款，共同控制風(fēng)險;利用他們的人才、組織、識別和控制風(fēng)險的能力，共享信息、開展多層次的合作;

7、完善科技銀行對企業(yè)投資的退出機制，企業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期后，銀行的股權(quán)投資要通過回購、轉(zhuǎn)讓、上市等方式逐步退出。

五、地方政府推進(jìn)深圳科技銀行的組建工作科技銀行的創(chuàng)立實質(zhì)上是對傳統(tǒng)商業(yè)銀行制度的改革和創(chuàng)新，會遇到法律法規(guī)、風(fēng)險補償、監(jiān)管引導(dǎo)、財稅政策等一系列問題。

深圳科技銀行的組建工作必須由市政府主導(dǎo)推動。切實可行的辦法是將地方政府信用、區(qū)域科技資源、多元化籌集資金、有效的風(fēng)險補償機制、獨立市場化運作、專業(yè)化管理等有機的結(jié)合起來。建議市政府要通過制定相關(guān)扶持政策、加大資源投入、監(jiān)管引導(dǎo)中介專業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮作用。有關(guān)設(shè)立深圳科技銀行面臨的法律障礙和風(fēng)險監(jiān)管問題, 市政府向銀監(jiān)會申請出臺專門的監(jiān)管政策，放寬投資、利率等方面的限制。同時，政府給予必要的財政支持和稅收優(yōu)惠，設(shè)立扶持基金進(jìn)行風(fēng)險補償，對科技企業(yè)貸款給予貼息，以緩解科技銀行初創(chuàng)階段風(fēng)險和收益不相匹配的矛盾。政府通過發(fā)債擔(dān)保、資本金風(fēng)險承諾補償、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等措施增強銀行抗風(fēng)險能力。

1、運用財政科技投入，建立風(fēng)險補償機制。首先是資本金風(fēng)險承諾補償，5年內(nèi)因投貸風(fēng)險導(dǎo)致資本不足的，政府承諾與股東按一定比例補足資本。其次建立貸款風(fēng)險補償機制，對科技銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放信用貸款的，政府按業(yè)務(wù)量給銀行資金獎勵。

2、政府給予深圳科技銀行一定的稅收政策扶持，在成立初期減免營業(yè)稅、企業(yè)所得稅形成的地方留成部分，給予其高新技術(shù)企業(yè)同等的稅收優(yōu)惠待遇。

3、實施科技貸款貼息資助。對企業(yè)承擔(dān)市級以上科技項目等獲得的銀行貸款給予部分貼息資助。

4、深圳市創(chuàng)投引導(dǎo)基金撥出一部分委托科技銀行運營和管理，通過科技銀行專業(yè)化的融資安排，起到放大和引導(dǎo)作用;同時有利于壯大科技銀行的實力和規(guī)模。

5、建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的再擔(dān)保機制。對實物抵押和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押并存的組合貸款或者純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，政府、擔(dān)保公司、科技銀行按照一定比例分擔(dān)風(fēng)險。

6、實施科技保險有關(guān)政策措施，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適合科技型企業(yè)實際需求的保險產(chǎn)品，如知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款保險等，為科技銀行分擔(dān)風(fēng)險。