盡管近年來中西部地區上市企業有所增加，但是與東部經濟發達地區相比差距依然很大。資本市場服務對接中小企業在東西部地區的長期不平衡狀態已經引起監管層高度重視。證監會6月中旬公布了“優先審核西部地區企業IPO申請”優惠政策。為此，深交所還成立專門的“西部工作小組”，希望合力推進西部地區企業上市進程。

此次將受到支持的西部地區包括：西南的四川、重慶、云南、貴州和西藏；西北的陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海；以及內蒙古、廣西。此外，湖南湘西土家族苗族自治州、湖北恩施土家族苗族自治州和吉林延邊朝鮮族自治州也比照西部地區的政策執行。

據深交所統計，西部在中小板、創業板上市的企業合計90多家，而東部的廣東、浙江、江蘇等，每個省就超過了100家。證監會官員透露，2011年度，證監會共支持西部企業通過資本市場融資達780.68億元。其中，核準18家西部企業分別在主板、創業板市場首發上市，募集資金為154.97億元；核準49家西部地區上市公司再融資申請，總募集資金為625.7億元，其中16家上市公司通過發行公司債券融資215.2億元。

此次提出“優先審核西部地區企業IPO申請”優惠政策，也是為了調整IPO企業審核安排，緩解排隊時間過長問題。目前IPO排隊等候發行的66家西部企業中，四川省以17家企業申報占據擬IPO企業數量榜首，重慶與陜西分別以10家的數量并列第二，新疆與廣西分別以7家并列第三。

按照此前的做法，首次公開發行企業審核工作，實行全部申報企業統一排隊。實施新的審核工作機制后，西部企業優先審核，從而可以適當均衡安排滬深交易所擬上市企業審核進度。

筆者認為，東部地區經濟發展較好，所以上市公司數量比中東部地區多是必然的。而且，西部地區的企業對資本市場了解甚少，在資本運作方面的經驗和能力及視野，都不如沿海企業強。那么，監管層有意優先審核西部地區企業IPO，對于推動西部經濟發展，具有重要的促進作用。而實際上，近幾年，東西地區經濟增速放緩，中西部則呈現后來者居上的后發優勢，加上產業產能的西部轉移，西部資源的開發利用，給西部經濟的崛起打下了堅實的基礎。

當然，政策的優惠，除了會提高西部企業IPO的發行速度外，也會帶動IPO中介機構對西部企業的服務水平的整體提升，包括提高券商對西部企業的承銷積極性、提高IPO咨詢機構對西部企業的上市輔導覆蓋面、提高PE/VC對中西部民營中小型企業的投資力度、促進中西部地區擬上市企業的培育力度等等。