定位的轉(zhuǎn)變，對(duì)城市的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，是四川省委、省政府著眼“十二五”發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快四川現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要戰(zhàn)略部署。作為綿陽(yáng)科技城主城區(qū)的涪城區(qū)，在大力推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，緊扣 “一區(qū)三組團(tuán)”發(fā)展布局，努力形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，不斷鞏固和提升涪城區(qū)在全市乃至 “四川經(jīng)濟(jì)版圖”中的地位。

以“兩化”互動(dòng)理念引領(lǐng)涪城干群思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。工業(yè)化城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)階段和必由之路。涪城區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，工業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主城區(qū)外的區(qū)域城鎮(zhèn)化水平還較低，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)不足。清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，才能采取有效措施避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化不同步、不協(xié)調(diào)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，從而逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。

以“兩化”互動(dòng)理念謀劃區(qū)域發(fā)展布局。在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)進(jìn)程中，必須加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，堅(jiān)持用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，廣泛推行“多規(guī)銜接”。 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，涪城區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，按照“兩化”互動(dòng)、產(chǎn)城一體的要求，緊扣“一區(qū)三組團(tuán)”布局，整體謀劃、科學(xué)規(guī)劃，加快構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的規(guī)劃體系，編制覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的全域總體規(guī)劃，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的銜接統(tǒng)一，并強(qiáng)化執(zhí)行剛性;大力推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、工業(yè)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模集中、人口向城鎮(zhèn)集中，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。具體而言，就是要根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、地域條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和主體功能區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)持“外融內(nèi)聚”，對(duì)外全面融入綿陽(yáng)科技城、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)內(nèi)按照“分類指導(dǎo)、特色鮮明、組團(tuán)發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)”原則，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)集聚、交通融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、考核一體”路徑，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，切實(shí)做強(qiáng)中心城區(qū)和城北、城南、遠(yuǎn)郊三大組團(tuán)，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。

以“兩化”互動(dòng)理念強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)是支撐。涪城區(qū)緊扣“一區(qū)三組團(tuán)”布局，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展定位，努力構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;充分發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，抓重大項(xiàng)目，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中集聚發(fā)展;積極承接國(guó)內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，招大引強(qiáng);同時(shí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

以“兩化”互動(dòng)理念推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的加快發(fā)展必然要求城鎮(zhèn)化同步協(xié)調(diào)推進(jìn)，為工業(yè)化提供發(fā)展的有效載體。涪城區(qū)緊緊把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，突出區(qū)域協(xié)調(diào)，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出城鎮(zhèn)發(fā)展特色，努力形成城鎮(zhèn)獨(dú)有的文化特色、產(chǎn)業(yè)特色和生態(tài)特色，不斷提升城鎮(zhèn)品位。同時(shí)，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，因地制宜，集中推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)，有效承載“兩化”互動(dòng)發(fā)展。

以“兩化”互動(dòng)理念積極創(chuàng)新社會(huì)管理。推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，還必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理，努力建立與之相適應(yīng)相配套的社會(huì)管理體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。涪城區(qū)在大力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，建立健全維護(hù)群眾利益機(jī)制，加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面推廣“五零工作法”，讓廣大群眾不僅在“兩化”的結(jié)果中充分受益，而且在“兩化”的過(guò)程中及時(shí)受益。使其不僅讓四川的經(jīng)濟(jì)得到迅速前行，更是一項(xiàng)惠民工程。