前瞻產業研究院近日了解到，山西省晉城市天澤煤化工集團年產40萬噸氨醇、60萬噸高效緩釋大顆粒尿素項目正在緊張建設中。該集團董事長賈根柱介紹道，這是山西晉城審批的最后一個化肥項目。他們已經接到了晉城市發改委下發的關于叫停新建和單純擴大產能化肥生產項目的通知。據了解，晉城市明確限制化肥發展在全國還是首例。

晉城市發改委下發的《關于暫停受理審批新建和單純擴大產能的化肥生產項目的通知》要求，市、縣兩級投資主管部門暫停受理企業申報的新建和單純擴大產能化肥生產項目，市直各有關部門及金融機構要把好土地、節能、環保、信貸、產業政策和項目審批關，暫停相關審批事宜受理、審批。

晉城無煙煤產業快速發展

晉城市是全國最大的無煙煤基地和化工原料煤基地。國家“九五”計劃確定把晉城建設成全國三大氮肥基地之一，使其走上了煤制化肥的道路。2011年全市化肥總產量434.8萬噸，占全國的10.87%，初步建成全國最大的以煤為原料的高濃度氮肥基地。

晉城市發改委相關負責人介紹，晉城叫停化肥產能擴張，主要為了促進傳統煤化工向現代煤化工轉變。在全國尿素供大于求、產能嚴重過剩的背景下，國家已將化肥工業政策導向由促發展轉變為重調控。晉城14家主要煤化工企業中，有11家生產尿素、合成氨，基本都是同質產品，國內市場已飽和。

晉城市無煙煤造氣的資源、成本和技術優勢正在逐步削弱。目前，晉城市的化肥裝置全部采用固定床間歇氣化工藝，根據國家產業政策，這一工藝正被逐漸淘汰。同時，當地煤氣化工藝開發未取得明顯進展，給新建煤化工項目工藝選擇造成困難，也增大了技術風險和試驗成本。

當前，節能減排工作力度加大，也帶來了調控壓力。盡管近年來通過技術改造，晉城煤化工節能減排取得了明顯成效，但由于自身的工藝現狀，對資源環境還是造成了很大壓力。晉城急需騰出水資源和環境容量，轉向發展深加工、高附加值的化工產品。

“十二五”期間，晉城市將繼續建設全國重要煤化工基地，但重點將放在發展現代煤化工上。產品將由化肥向甲醇、烯烴及其下游產品延伸，由生產大宗原料向生產精細化工產品轉變。加快發展醇醚燃料為主的碳一化工，形成煤肥電和醇醚烴及精細化工并舉的產業鏈條，以及煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等新型煤化工產業集群，為當地經濟增長做出卓越貢獻。