針對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2月1日，財(cái)政部、科技部、能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2012年金太陽(yáng)示范工作的通知》(下稱《通知》)，明確了今年金太陽(yáng)示范工程的支持范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！锻ㄖ分袑?011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦，將2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更進(jìn)一步下調(diào)到7元/瓦。

眾所周知，2011年，大部分光伏企業(yè)過得并不輕松。光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟資料顯示，去年江浙地區(qū)有超過50家從事光伏產(chǎn)品生產(chǎn)制造的小企業(yè)關(guān)閉。2011年已有20%的光伏企業(yè)完全停產(chǎn)，30%的企業(yè)陷入半停產(chǎn)。

造成國(guó)內(nèi)企業(yè)目前困境的主要原因，是光伏產(chǎn)業(yè)仍重復(fù)了國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展模式，一方面是“兩頭在外”，生產(chǎn)嚴(yán)重受制于外需;另一方面，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值低，一旦受到外需下滑沖擊，只有通過“價(jià)格戰(zhàn)”來維持生計(jì)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，目前光伏產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)相當(dāng)困難的處境。隨著歐盟補(bǔ)貼削減和美國(guó)提起‘雙反’的調(diào)查，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)總體蕭條，同時(shí)也促成原材料成本急劇下滑。一些光伏企業(yè)確實(shí)面臨倒閉，政府需要進(jìn)行補(bǔ)貼，這是一種救市的表現(xiàn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低，對(duì)企業(yè)是沒有太大影響的。同時(shí)，他認(rèn)為，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)，并不意味著補(bǔ)貼總量的減少。

以前補(bǔ)貼一個(gè)企業(yè)，現(xiàn)在可以補(bǔ)貼好幾個(gè)企業(yè)。而且補(bǔ)貼主要在終端，再有原材料價(jià)格跌幅很大，因此按照現(xiàn)在的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，終端利潤(rùn)應(yīng)該不少，因此，這對(duì)整個(gè)光伏行業(yè)是利好的。以前的補(bǔ)貼企業(yè)就有賺頭，盡管有人建議政府把補(bǔ)貼大幅度減低，但是國(guó)家愿意扶持這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓大家賺得更多，所以對(duì)光伏企業(yè)來說影響仍然是正面的。

不過，值得注意的是，雖然政府加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，市場(chǎng)也對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景充滿信心，但不代表所有的光伏企業(yè)都會(huì)迎來良機(jī)。2012年，光伏行業(yè)將加速整合。這輪整合與2008年相比有所不同。當(dāng)時(shí)行業(yè)整合是企業(yè)要通過合并增加產(chǎn)能，以利用規(guī)模效應(yīng)在價(jià)格戰(zhàn)中勝出，而這一輪整合恐怕只有技術(shù)高、效率高、資金充足的企業(yè)才有生存空間。

對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)來說，能否做好成本控管、維持產(chǎn)線運(yùn)行，才是度過目前產(chǎn)業(yè)寒冬的關(guān)鍵，金太陽(yáng)實(shí)際上并不能改變產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)能過剩、大量企業(yè)倒閉的現(xiàn)狀。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前正處于行業(yè)發(fā)展的低谷。但也要看到此次危機(jī)的積極一面，因?yàn)樾袠I(yè)的低谷往往可以倒逼企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向高端領(lǐng)域發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須拋棄前一段時(shí)期過度依賴資金投入、低水平建設(shè)的粗放模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。