入冬以來，化肥價格走勢一直不明朗，人們一度猜測明年的化肥出口關稅是否會加大控制力度，特別是對于二元素復合肥、重鈣、氯化銨等小品種出口關稅的限制，受到業界的關注。同時，化肥市場的混亂狀況也成為阻礙行業健康發展的大敵。

今年28歲的安啟濤，是陜西省宜君縣的核桃種植大戶。每年最讓他感到頭疼的，就是從形形色色的各品牌化肥中，挑選出合用的產品。

“現在化肥真的不好買，不是說少買不到，而是實在太多了，幾十幾百種的，也說不好哪種好哪種次。”安啟濤說:“前一年，我就買到了假化肥。拿回來，村里的老人看了說顆粒太雜，可能是假貨，我又專門請來縣上的質檢部門鑒定，果然是假貨，質量根本不達標。幸虧發現的及時，要不耽誤了農時損失就大了。”

安啟濤說，不光是他，村里很多人都買到過假化肥。有一年，縣上的農業部門為了讓農民買到合格的化肥，專門組織統一購買。誰知拉回來的貨，還是假的。“這個市場太混亂了。我們現在都不敢嘗試新的牌子和產品，只用一個牌子的。”

在安啟濤等農民因為難以購買到優質產品發愁的同時，一些企業也在為自身合格產品的銷售犯難。一位天津化肥企業的銷售經理表示，目前國內化肥市場上，充斥著小企業生產的質量低下的產品，以至于形成了“劣幣驅逐良幣”的現象。

“現在化肥生產企業中，規模小的、落后的太多。它們是為了謀求暴利，隨便注冊一下就進行生產，根本不顧有沒有資質。產品質量往往非常低下，用了根本起不到作用。但是由于成本低，給經銷商的利潤高，基層的門市部就愿意銷售它們的產品。大企業質量高的產品反而不能有效占領市場，難以賣到農民手中。”這位曹姓銷售經理說。

陜西一家化肥生產企業的銷售人員說，由于目前小企業的產品品牌過多，“農民往往挑花了眼”，而一些地方工商、質監等部門也不大管，質量不過關的產品能夠堂而皇之的擺賣。“今年被這些(小企業產品)擠占，我們銷售量下滑很多。”他說:“另外，現在原材料的波動也比較大，不好掌握，生產成本難以控制。但是價高了，農民不買;價低了，企業利潤空間有限。”

前瞻產業研究院數據顯示，截至2010年，全國共有規模以上的肥料制造企業1057家，生產化肥達6620萬噸，自給率達到105.5%。“十一五”期間，主要產品產量均保持高速增長，尿素、磷銨、氯化鉀產量年均增長分別達到4.8%、16.7%和6.3%，較好的保證了農業生產的需要。

業內人士指出，從整體上看，化肥行業集中度不高，企業過多，平均規模很小。小型企業技術、裝備落后，資源利用率低下，是影響行業競爭力提升的重要因素之一。另外，化肥企業產品單一，同質化競爭劇烈。

其次，產業布局過散，流通負擔重。中國工信部的專項調查顯示，中國化肥生產與布局尚未形成合理布局，運輸流通負擔重。一方面，很多高濃度、基礎性肥料的生產企業遠離資源和能源產地;另一方面，同品種肥料(如尿素)在不同區域間相互流動，大量的二次加工復混肥料及其所需的氮、磷、鉀原料在全國范圍內交叉運輸現象較為嚴重。這一現象造成化肥生產運力緊張、成本上升，企業負擔加重。

同時，化肥生產企業普遍反映監管乏力、地方保護主義、流通環節不暢等因素依然存在，造成化肥市場“劣幣驅逐良幣”現象的產生。

另據中國工業與信息化部原材料司副司長宋顯珠介紹，在陷入困局的同時，中國化肥行業由于長期依賴優惠政策，導致整體競爭力差。在政策扶持下，化肥行業經過幾十年的發展，目前已實現了基本自給，產能居世界第一。但與國際主要化肥出口國相比，中國化肥產業整體競爭力不強。

他說，隨著今后化肥價格放開，部分優惠政策取消，化肥行業將面臨挑戰。

盡管在“十一五”期間，中國化肥產業取得了長足發展，但業界也普遍認為，縱觀整個行業，仍然陷入在散亂的困局之中，這也致使化肥行業多年來走不出“兩頭難”的境地。

此外，化肥出口關稅的高低，直接影響到國內化肥的價格以及供應。2012年的化肥關稅政策的成了農資人士共同關注的焦點。