建設(shè)中的衡陽機(jī)場

從衡南縣城云集鎮(zhèn)往車江鎮(zhèn)的路上，除了一處十字路口的路標(biāo)上有“衡陽南岳機(jī)場”的字樣外，這個(gè)距離衡陽南岳機(jī)場不到6公里的縣城，似乎并未因此有了過高的熱情。不管是城區(qū)路口的巨幅房地產(chǎn)廣告還是云集工業(yè)園的宣傳牌，機(jī)場概念均未被提及。

這多少與很多地方因有機(jī)場后積極衍生出的“新航城”“空港經(jīng)濟(jì)”等標(biāo)簽稍有不同，不過這種理性也難掩機(jī)場建設(shè)場面的熱火朝天。5月6日上午，湖南省省委副書記、代省長杜家毫來到南岳機(jī)場工地視察，并連聲稱“好”。

為了迎接省長的到來，施工方河北建設(shè)集團(tuán)公司特意在航站區(qū)工地?cái)[放了兩塊航站樓及機(jī)場的設(shè)計(jì)效果圖展板。項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)理趙曉峰指著展板上的效果圖對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者說：“你看這個(gè)航站樓像兩只展翅的大雁，因?yàn)楹怅栍?lsquo;雁城’之稱。”

據(jù)趙曉峰透露，自2月2日進(jìn)場之后，他們已經(jīng)完成了地下樁基作業(yè)并轉(zhuǎn)向地面的基礎(chǔ)建設(shè)，預(yù)計(jì)6月底完成航站樓的主體建設(shè)。按照計(jì)劃，跑道建設(shè)將于9月底以前完成，航站樓建設(shè)11月底基本竣工，爭取2014年5月正式通航。

這將是湖南省繼長沙、張家界、常德、懷化和永州之后第六個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場。湖南省機(jī)場管理集團(tuán)機(jī)場管理部部長陳國強(qiáng)透露，到“十二五”末，湖南將在衡陽、武岡、邵東、岳陽、郴州、婁底和湘西自治州新建機(jī)場，總投資額300億元左右。

“湖南省將成為中南地區(qū)機(jī)場數(shù)量最多的省份。”陳國強(qiáng)說。而放眼全國，支線機(jī)場的改擴(kuò)建或新建熱潮不減。近期有黑龍江撫遠(yuǎn)機(jī)場、江西宜春機(jī)場等支線機(jī)場建成通航。“十二五”期間，中國將新建機(jī)場56個(gè)，遷建機(jī)場16個(gè)，改(擴(kuò))建機(jī)場91個(gè)。

中國民用航空局的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間中國民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將達(dá)到4250億元。

寂寞的機(jī)場

在衡陽市西南方向150公里左右的位置，就是永州市。早在2001年5月，這座城市就有了湘西南地區(qū)唯一的民用運(yùn)輸機(jī)場——零陵機(jī)場。永州市城區(qū)是一個(gè)啞鈴型，南北分別為零陵區(qū)和冷水灘區(qū)，城區(qū)由永州大道連接，機(jī)場就位于這個(gè)啞鈴的中間。

5月8日，周三，白天。永州機(jī)場顯得異常安靜，航站樓大門緊鎖。這個(gè)目前白天沒有航班的機(jī)場，似乎早已習(xí)慣了這種寂寞。直到晚上六七點(diǎn)鐘，機(jī)場才陸陸續(xù)續(xù)地有了人氣，但這種熱鬧也只持續(xù)了不到三個(gè)小時(shí)就再次歸于寂靜。

永州機(jī)場目前周一、周三、周五、周日有往返北京(經(jīng)停長沙)的航班，二四六有往返昆明的航班。根據(jù)中國民航局3月份公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年，永州零陵機(jī)場旅客吞吐量僅為12056人，在全國183個(gè)機(jī)場中排名墊底，為第174名，同期減幅57.1%。

對(duì)于永州人來說，航班的時(shí)段并不合適。以永州到北京為例，需要經(jīng)停長沙，耗時(shí)近4個(gè)小時(shí)，到北京首都機(jī)場時(shí)已是接近凌晨一點(diǎn)鐘，但這一“紅眼航班”的價(jià)格并無優(yōu)惠，幾乎是全價(jià)，而長沙機(jī)場直接飛北京，三四折票很常見。

另外，永州在外的人員主要集中在珠三角等地，而這些地區(qū)目前尚未開通航班。京廣高鐵開通之后，距離永州一個(gè)半小時(shí)車程的衡陽成為永州在外人員回家的中轉(zhuǎn)地之一。湘桂復(fù)線預(yù)計(jì)今年6月開通，永州也將步入“高鐵時(shí)代”。

航班不定是目前永州機(jī)場最大的難題。這個(gè)機(jī)場曾先后開通過到達(dá)廣州、深圳、?？诘鹊氐暮骄€，但上座率不高，最終均停航。盡管每天只有不到三小時(shí)的喧囂，機(jī)場依然要維持下去。航空公司每飛一個(gè)往返，永州市政府就需要給一定數(shù)目的補(bǔ)貼。

永州市柳宗元研究學(xué)會(huì)會(huì)長蔡自新曾是永州市人民政府副秘書長，也曾是零陵機(jī)場軍民合用改擴(kuò)建工程副指揮長。根據(jù)他的回憶，當(dāng)年零陵機(jī)場的建設(shè)頗費(fèi)了一番周折。機(jī)場于1996年10月開工建設(shè)，僅半年多就因?yàn)槿辟Y金被迫在1997年5月停工。

直到1998年下半年，國家為啟動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)投資而準(zhǔn)備投放國債資金，零陵機(jī)場改擴(kuò)建工程才得以獲得5000萬元國債資金(其中1500萬元中央財(cái)政專項(xiàng)為無償資金)，并于1999年10月復(fù)工，2001年3月工程竣工，當(dāng)年5月正式通航。

未曾想到，這一大費(fèi)周折而建設(shè)的機(jī)場每年需要政府補(bǔ)貼上千萬元。盡管如此，湖南省規(guī)劃中，零陵機(jī)場將繼續(xù)改擴(kuò)建，而當(dāng)?shù)卣驗(yàn)槌菂^(qū)的發(fā)展則希望這一機(jī)場遷建。

除了高鐵時(shí)代的競爭，永州機(jī)場還需要面臨的挑戰(zhàn)是，以其為圓心，150公里半徑范圍內(nèi)，將新建武岡、邵東、衡陽和郴州機(jī)場，其周邊200公里左右的現(xiàn)有機(jī)場為廣西的桂林和梧州機(jī)場。永州與這些城市之間均有高速公路連接，車程在一個(gè)半小時(shí)到兩小時(shí)。

衡陽速度

衡陽南岳機(jī)場是否會(huì)遭遇永州機(jī)場的尷尬境地?“三到五年的虧損期是肯定有的。”衡陽市發(fā)改委工業(yè)交通科的一位人士對(duì)記者說。衡陽南岳機(jī)場投資有限公司調(diào)研員王柏喜也坦言，機(jī)場運(yùn)營初期，政府的補(bǔ)貼是一定的。