“現(xiàn)在建設(shè)郵輪碼頭，地方政府批準(zhǔn)就可以了，但很多地方政府一規(guī)劃就希望建設(shè)規(guī)模巨大的郵輪母港，甚至要建成為當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)建筑。” 鄭煒航指出，而實(shí)際上，是否能成為郵輪母港，是由郵輪公司決定，需要郵輪公司相關(guān)配套設(shè)施、航線布局，以及當(dāng)?shù)馗沟刈銐虼蟮泥]輪旅客量的配合，而從目前的情況看來，很多地方并不具備成為郵輪母港的條件，盲目建設(shè)很容易造成碼頭設(shè)施閑置，進(jìn)而帶來長期的經(jīng)營虧損。

鄭煒航建議交通運(yùn)輸部盡快出臺《全國郵輪港口(碼頭)建設(shè)指導(dǎo)意見》，以明確郵輪港口布局和功能區(qū)分，避免一哄而上、資源浪費(fèi)。“不應(yīng)該鼓勵(lì)盲目建設(shè)郵輪母港和地標(biāo)性建筑，很多地方建設(shè)客貨共用碼頭或簡便實(shí)用的客運(yùn)中心，就能滿足現(xiàn)階段郵輪旅游市場的需要。”

《報(bào)告》同時(shí)指出，目前在中國的郵輪港口綜合費(fèi)收中，國家收取的費(fèi)用占約三分之二，地方郵輪碼頭收取的費(fèi)用只占三分之一，郵輪碼頭運(yùn)營商本身的收費(fèi)很低，卻仍然在虧本經(jīng)營，而在國際郵輪公司看來，中國港口的綜合收費(fèi)卻太高，遠(yuǎn)超新加坡、日本等亞洲其他國家。

各地紛紛耗巨資興建郵輪碼頭的同時(shí)，本土郵輪公司和郵輪制造企業(yè)卻拓展緩慢，目前，在中國郵輪碼頭掛航線的郵輪公司主要是歌詩達(dá)、地中海等國際公司，不過，包括上海、天津、廈門、海南在內(nèi)的多個(gè)港口和地區(qū)都有通過租船、買船甚至造船方式組建本土郵輪公司船隊(duì)的計(jì)劃。

中國本土郵輪船隊(duì)組建還存在稅收內(nèi)外有別等問題，比如購買郵輪進(jìn)口關(guān)稅、增值稅就高達(dá)27%，掛五星紅旗的船上所有員工工資都要交稅，但掛方便旗的境外郵輪公司就可以避免，此外，本土郵輪還受到船上服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營的限制，按照國際郵輪行業(yè)運(yùn)營管理，娛樂休閑型的博彩項(xiàng)目占國際郵輪上二次消費(fèi)的三分之一，而如果掛五星紅旗的郵輪則禁止經(jīng)營，也就大大降低了本土郵輪公司的經(jīng)營收益。