有數據顯示，目前整個光伏產業有500多家企業，三分之一的中小企業產能利用率都在20%~30%之間，基本處于停產或半停產狀態。據賽迪智庫光伏產業研究所調查顯示，中國半數以上的中小電池組件企業已經停產，30%大幅減產，10%~20%小幅減產或努力維持，并已開始不同程度裁員。即便是勉強維持生產的企業，也并非是真有訂單，而是用增加庫存博生存機會的做法，想留住一部分骨干，防止更多員工流失，所以才沒有全部停產。

有分析師預測，2012年，產能在100兆瓦以下、“無法形成規模優勢”的光伏企業將沒有機會登上重生希望的“諾亞方舟”。

擴產潮帶來產能過剩

“行業爆發性的增長，帶來的后果就是爆發性的危機。2010年各個光伏廠商都開足了馬力生產，但2011年德國、意大利降低了對光伏的政策支持力度，于是恐慌就出現了。這是企業錯估形勢導致的。”

國家發改委能源研究所副所長李俊峰曾在公開場合表示，他認為光伏市場沒有問題，還是繼續增長的。

事實上，李只說對了一半，正是德國、意大利等國市場萎靡，讓經歷近十年爆發式增長的中國光伏產業發現，至今它們依然無法擺脫對海外市場的依賴，而這個產業固有的頑疾也在這一波低潮中顯露無疑。

一直以來，全球的光伏市場主要在歐洲。2010年歐洲市場占全球80%以上的光伏需求，其中德國和意大利占全球裝機量就高達70%。中國生產的光伏產品95%都被出口到這些歐洲國家。以德國為例，2009年其新增光伏裝機容量達到3.8GW，其中超過一半都是從中國進口。

2008年金融危機之后以及隨之愈演愈烈的歐債危機，歐洲市場變化顯著。整個歐洲的經濟增長速度開始下滑，政府財政捉襟見肘。為此，各國政府有意識減少對光伏產業的補貼，以降低財政開支。2010年初，德國下調了10%的光伏補助費率，第三季度下調13%，第四季度在之前基礎上再次下調3%。

2011年2月，德國通過光伏上網電價下調方案。在此政策調整下，德國新增光伏裝機容量1~5月的增幅分別為18%、-38%、-55%、-55%、-38%。

前瞻產業研究院資料顯示，2011年5月，意大利政府將原有上網電價補貼削減了4%~11%，從6月開始，上網電價以月為單位進行調整。預計到2011年底，意大利的光伏發電上網電價，將在目前的基礎上下降26%~42%，而至2012年底，還將再下降20%左右。

持同樣基調的，還有西班牙。其國家能源委員會宣布，2011年9月之后安裝的、超過年度分配安裝量的，將得不到政府補貼。這意味著，2011年，西班牙近三分之一的新增光伏裝機容量，不在補貼之列。