洋煤憑什么

一位南方沿海電廠的負責人感慨：“無論高熱值澳洲煤，還是低熱值印尼煤，每噸都比國內煤便宜幾十元”。

“進口煤只能當配煤摻燒”。讓該負責人苦惱的是，中國的火電鍋爐，每臺都對應著固定設計的煤種，“否則，誰還使用國內煤炭?”

“大量進口煤炭，是國家鼓勵使用國內、國際兩種資源的結果”，發改委能源研究所一研究人員說，“這一點，從煤炭的進出口關稅上就能看出來”。

2005年元旦始，中國將煉焦煤進口關稅暫定稅率下調為零，動力煤和無煙煤進口仍然分別征收 6%和3%的進口關稅;到了2008年元旦，中國所有煤炭進口關稅暫定稅率下調為零。

同時，出口的緊箍咒卻在不斷收緊：2006年 9月，中國取消了煤炭出口退稅;從2008年8月 20日開始，中國對所有煤種開征10%的出口暫定關稅。

但這，并不足以完全解釋國外煤價為何低于國內煤價。

中國煤炭市場研究專家、北京長貿咨詢公司總經理黃騰直言不諱：“現在進口多，就是因為國內煤價太高，里面‘水分’太大!”

“美國煤礦生產費用每噸只有10美元左右，算上25美元運輸費，5美元港口費，加在一起都只有40美元，只要在港口賣離岸價格50美元，就算是他們的暴利了”，黃騰反問說：“我們的秦皇島價格，豈不是暴利中的暴利?”

“理性地看，我國煤炭利潤率應該維持在15%~20%，以前40%的利潤太不合理”，黃騰甚至認為，我國很多煤炭生產企業都在隱瞞生產利潤，實際的煤炭利潤更加可觀。

“中國國內煤價節節攀升的一大原因，是壟斷”，黃騰介紹稱，過去10年間，我國煤炭資源一直被地方政府和國有大企業壟斷，造就了每噸超過200元的各種附加收費。

以山西為例。2005年始，經歷了多輪兼并重組的“山西煤改”基本收官，山西省政府對本地煤價的把控能力，也隨著一系列兼并重組攀升到歷史頂點。

幾乎是同時，全國發動了為期三年的小煤礦關閉運動，近萬處小煤礦被關閉，億噸級煤企成為市場主流。擁有煤炭資源的地方政府和國有大企業，相繼制定出了遠高于市場的壟斷價格。

一些地方政府把煤炭行業當成搖錢樹，征收各種名目繁多的稅單、基金;盡管發改委三令五聲要取消亂收費，但卻是上有政策、下有對策。

此外，運輸環節上的高收費，也是中國煤價居高不下的主因：中國鐵路幾近公開化的點車費、站臺費、車皮計劃費等收費難以遏制;中國95%的公路都是收費公路……凡此種種，成為煤價高漲的幕后推手。

壟斷的另一面，是低效。據前瞻網記者了解，中國煤炭板塊的25 家主要上市公司，普遍人均效率低，人均產煤量不高。2011年，除露天煤業、伊泰B和中國神華的人均年產煤量分別達到10050噸、6635噸和3427噸外，其它煤炭上市公司人均年產煤量均未超過 2000噸。

“大量進口外國低價煤炭是件好事，有利于國內能源的可持續利用，可以有效平抑國內虛高的煤價，促進中國煤炭企業效率的提高”，諸多被訪的專家大多這樣認為。

業內人士認為，受各種原因拖累，未來煤價將繼續下跌，最低將跌至630~650元/噸，至少在第四季度之前，國內煤價不會出現反彈。