來自財政部的消息顯示，今年“金太陽”工程規劃安裝量為1.709GW，是2011年的批準安裝量的近三倍。據前瞻產業研究院了解，去年這個數字僅為642MW。

“加上住建部200多MW的BIPV(光伏建筑一體化)，今年補貼項目超過2GW。”5月3日，上海淘科網絡技術有限公司常務副總經理陸劍洲對此預測。

據前瞻產業研究院資料顯示，“金太陽”示范工程由財政部、科技部及國家能源局三方于2009年共同推動，第一期示范工程包括329個項目，設計裝機總規模642兆瓦，用2-3年時間完成;2010年第二期示范工程272兆瓦，建設周期縮短為1年。

1月18日，三部委《關于做好2012年金太陽示范工作的通知》(以下簡稱《通知》)下發到各個省市、自治區及直轄市等主管部門，標志著第四期“金太陽”光伏屋頂工程正式啟動;3月10日前，各地相繼將“金太陽”項目聯合上報財政部、科技部、國家能源局。

據悉，本次金太陽項目國內每個省市均雨露均沾，其中國內光伏第一大省江蘇所獲最多，總計有33個項目、273MW獲批，在項目總量和安裝量上均位居國內第一;廣東位居第二，拿到186MW安裝量;北京、浙江、安徽、山東四省的安裝量也超過100MW。

作為本次“金太陽”項目的最大贏家，中國最大的光伏企業保利協鑫共斬獲54MW的安裝量，超過福建、湖北等一省的安裝量。“體現了國家在光伏政策領域新的導向，就是優勢項目要向優勢企業看齊。”保利協鑫旗下江蘇中能硅業副總經理表示，該公司所申報項目全部獲得批準。

呂錦標同時表示，在2011年第四季度起，企業即接待有國家諸多部門的調研，“我們就提出自己的意見，希望國家能學習德國，多做屋頂，推廣分布式能源，在用戶側讓企業自發自用”。

《通知》同時稱，分散建設的用戶側發電項目裝機容量原則上不低于2MW，集中應用示范區項目總裝機容量原則上不小于10MW，通過審核的項目必須在2012年12月31日前完成竣工驗收。

不過，與先前的《通知》相比，此次“金太陽”確認名單的出爐，在補貼方面較已有大幅下降。目前在分散建設的用戶側發電項目的補助標準為5.5元/W，較之《通知》7元/W的價格已經有21%的跌幅。

5.5元/W的補貼，緣于政府可實時監測市場的安裝成本。目前國內光伏電站工程總承包(EPC)已降至10-12元/W，而“金太陽”是按照補貼整個系統50%成本的原則確定。

陸劍洲的觀點是，5.5元/W比原來的7元/W差了很多，“離申請人的預期差距較大，可能還需要籌措資金來建設，收益率也會差很多。所以部分企業會選擇放棄或轉讓項目權”。

“12-10元/W那是很低的成本，用的是三級甚至級別更低的廠商組件，一般而言國內好的系統成本是14-15元/W。”天華陽光一位人士認為，以如此的補貼，廠商很難拿到8%以上的IRR(財務收益率);且10-12元/W是依照地面電站成本設計，“屋頂電站會高一些”。

2008年，國家批準1MW的上海市崇明島、0.255MW的內蒙古鄂爾多斯兩個光伏發電項目，彼時執行上網電價為4元/度，而2011年國家光伏標桿電價為1元/度，提前一年實現業內“一元一度電目標”。

呂錦標認為，依照江蘇的光照條件和EPC成本，目前光伏屋頂工程可做到0.9元/度左右。考慮到江蘇中午峰谷期工業電價約為1.05元/度，“自發自用相比從電網購電更加劃算”。

2011年中國太陽能光伏安裝量為2.9GW，為2010年國內380MW安裝量的7.6倍，位居世界第三;伴隨著“金太陽”工程的落地，加之地面電站及各省自行補貼項目組成，預計2012年國內光伏安裝量有望超過5GW。