歐盟已正式立案調(diào)查中國光伏產(chǎn)品傾銷

中歐之間的貿(mào)易戰(zhàn)其實已經(jīng)打響，這點在航空碳稅和對華光伏雙反上已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯，對此，有分析認為，歐盟是在“飲鴆止渴”。

首先，歐債危機的持久發(fā)酵才是歐盟走向貿(mào)易保護的根源。歐元近期一直處于頹勢，數(shù)月破8，7日歐元兌人民幣中間價也才8.0105，使世界投資者對歐盟信心持續(xù)不足。盡管歐洲央行降息，但頹勢非但沒有轉(zhuǎn)好，反而愈演愈烈。歐元的持續(xù)走低以及歐債危機的懸而未決，使歐盟采取更多的貿(mào)易保護措施、進一步增高貿(mào)易壁壘。事實上，對華光伏雙反只是一個開端，倘若歐債危機久不探底，歐盟對華將開展更大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。

其次，歐盟企業(yè)核心競爭力的喪失是歐盟走向貿(mào)易保護的導(dǎo)火索。中國光伏電池在價格和技術(shù)上均具有競爭力，原因不但在于光伏電池的原材料價格下降：作為原材料的多晶硅的進口價格由2008年最高的近300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤，關(guān)鍵還在于中國光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新，在技術(shù)上已與歐盟齊平或超越，同時提高規(guī)模化生產(chǎn)，進一步降低了生產(chǎn)成本。

因此，歐盟的雙反立案認為中國光伏電池產(chǎn)品存在傾銷，顯然是沒有依據(jù)的。歐企的不景氣根源在于歐債危機久而未決，以及歐盟企業(yè)核心競爭力的喪失，當然，此次立案也不排除德國大選以此拉攏企業(yè)主選票的政治作秀之嫌。

那么，歐盟的貿(mào)易保護又有哪些影響?分析認為歐盟的做法是短視的行為，可以說“害人害己”，與“飲鴆止渴”無異。這不但損及中方，而且嚴重減緩了中歐貿(mào)易的增長，同時也殃及歐方自身。

一、毋庸置疑，歐盟的貿(mào)易保護最大的受害者是中方企業(yè)。與歐盟相關(guān)的中國企業(yè)已身受重創(chuàng)，更不用說雙反立案即將給中國光伏產(chǎn)業(yè)或帶來的“滅頂之災(zāi)”。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大市場，中國光伏產(chǎn)品60%以上輸往歐洲市場。以2011年為例，中國就有近358億美元的光伏產(chǎn)品出口。光該雙反案就牽涉國內(nèi)數(shù)百家企業(yè)，可以想象一旦歐盟征收高額反傾銷稅，大批企業(yè)將破產(chǎn)，約30萬人將失業(yè)，更不用說還會造成3,500多億人民幣的產(chǎn)值損失。

二、歐盟的貿(mào)易保護對中歐貿(mào)易也極為不利。其實，歐盟貿(mào)易保護的不良后果早已顯現(xiàn)出來，中歐雙邊貿(mào)易增長明顯減緩。中國海關(guān)總署最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，中歐雙邊貿(mào)易總值為2,208.2億美元，增長僅為1.3%，與此同時，中國進出口總值同比增幅為7.7%，可見兩者之間形成了鮮明反差。貿(mào)易是雙方的，中歐貿(mào)易狀況不容樂觀，而這對雙方都不利。

三、那么歐盟是獲利者嗎?非也，歐盟的貿(mào)易保護對歐方自身也不利。首先，中國光伏產(chǎn)品出貨量已占全球一半之強，是當今世界當之無愧的“龍頭老大”，歐盟企業(yè)在短期和中期均無力滿足市場的需求，因此，如果對華反傾銷成立，歐盟將拒中國光伏產(chǎn)品于門外，歐盟的光伏業(yè)將著實遭受一次“海嘯”。其次，中歐在該行業(yè)之間已經(jīng)形成了“產(chǎn)業(yè)鏈”，各種利益盤根錯節(jié)，在很大程度上雙方已經(jīng)形成“寄生關(guān)系”。具體而言，殃及的是該產(chǎn)業(yè)鏈上的歐洲多晶硅企業(yè)、生產(chǎn)光伏電池材料和設(shè)備的企業(yè)，它們將失去最大的客戶;而由于不再有低價的中國光伏組件，電站運營商的投資積極性也將銳減，進而引發(fā)電站建設(shè)成本攀升、收益跳樓。再次是就業(yè)，盡管雙反對相關(guān)的小部分德國企業(yè)有利，但對歐盟的整體企業(yè)就業(yè)很可能是有減無增。歐盟目前有近30萬個就業(yè)崗位與直接或間接來自中國供貨需求的太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)，可以想象雙反將引起何種社會后果。

總之，歐盟的貿(mào)易保護是一種極為短視的行為。此次的光伏立案貌似“呵護”歐盟企業(yè)，實則生硬地將歐企置于違背經(jīng)濟運行規(guī)律的國家保護狀態(tài)之下，進而導(dǎo)致這些歐企的競爭力進一步衰退。因此，從中長期而言，歐委會是“害了”歐企。這就如同歐洲青蛙遇到了中國青蛙的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在歐委會的做法是將歐洲青蛙圍趕在一個深井里加以呵護，但豈知長此以往，歐洲青蛙就真地變成“井底之蛙”了。

美國對華反傾銷還沒消停，歐盟又挑起戰(zhàn)火，真是雪上加霜。美國商務(wù)部5月已裁定中國太陽能產(chǎn)品存在大幅傾銷，將實施高額的關(guān)稅懲罰。盡管美國國際貿(mào)易委員會將在10月3日舉行聽證會，但美國的光伏市場的喪失，如果只是從經(jīng)貿(mào)層面看，應(yīng)已回天無力。當前，中國光伏企業(yè)可謂面臨歐美的雙面夾擊，前有美洲豹，后有歐洲犬。

面對歐盟此次挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國應(yīng)該迎頭而上。除了外交手段之外，針對歐盟的產(chǎn)品中國也要積極實施雙反。中國光伏產(chǎn)品的出口額約同于去年中國從歐盟進口汽車整車的總額，那么，中國為何不從歐盟的整車下手?眾多的歐企早就在中國實現(xiàn)過半的營業(yè)額了，因而其它雙反“垛口”的選取易如反掌。中國酒業(yè)協(xié)會葡萄酒分會已向中國商務(wù)部遞交申請，要求商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的進口葡萄酒進行反傾銷和反補貼調(diào)查，就是一個極佳的示范。

面對歐債危機，面對歐企的不景氣，歐盟要做的不是掄起保護主義的大棒，而是要從宏觀層面盡快全力著手南歐豬國的債務(wù)與銀行危機的解決，進而解圍歐債危機，為歐企發(fā)展提供良好的環(huán)境;同時要促使歐企提高核心競爭力，回避不是辦法。對此次光伏雙反立案，歐盟分別有9、15個月期限作出初裁和終裁，歐委會應(yīng)該在這個期間加以審慎權(quán)衡，切不可念德國小部分企業(yè)主之私利而置中歐貿(mào)易之大局于不顧。歐盟至今仍深陷歐債危機的泥潭而不可拔，可以坦言的是與中國需要歐盟相比，歐盟顯然更需要中國幫助他們走出泥潭。