日前，國家能源局發布了太陽能能發電發展“十二五”規劃，規劃指出，“十二五”期間我國太陽能發電總投資需求將達約2500億，從業人數達到50萬人。

這意味著，歐美紛紛在太陽能市場設置障礙時，海外出口受阻的中國光伏企業將可以尋求國內市場的支撐。國內光伏企業紛紛稱好，天合光能創始人高紀凡表示，太陽能產業鏈是全球化的，海外企業看到中國市場的巨大機遇，會將心思放在進入中國市場上，而不是在海外市場控訴中國企業傾銷。

5年總投資需求2500億

這一規劃稱，“十二五”時期我國新增太陽能光伏電站裝機容量約1000萬千瓦，太陽能光熱發電裝機容量100萬千瓦，分布式光伏發電系統約1000萬千瓦，光伏電站投資按平均每千瓦1萬元測算，分布式光伏系統按每千瓦1.5萬元測算，總投資需求約2500億元。

據前瞻網記者了解，盡管我國是太陽能產品制造大國，不過我國太陽能產品只用于出口。在2010年時，全球太陽能光伏電池年產量1600萬千瓦，其中我國年產量1000萬千瓦。而到2010年，全球光伏發電總裝機容量超過4000萬千瓦，主要應用市場在德國、西班牙、日本、意大利，其中德國2010年新增裝機容量700萬千瓦。

不過，我國太陽能資源十分豐富，適宜太陽能發電的國土面積和建筑物受光面積也很大，其中，青藏高原、黃土高原、冀北高原、內蒙古高原等太陽能資源豐富地區占到陸地國土面積的三分之二，具有大規模開發利用太陽能的資源潛力。

設置9大重點任務

目前，我國制約太陽能發電應用的主要原因是成本偏高。與常規能源發電相比，光伏發電的經濟性仍然較差，目前光伏發電的成本是常規能源發電成本的3倍左右。

該規劃設置了9大重點任務，促進太陽能利用。包括“十二五”時期，建設100個新能源示范城市和1000個新能源示范園區;通過投資補貼方式支持邊遠地區分散用戶的供用電工程建設，鼓勵在西藏、青海、新疆、云南等省(區)的邊遠地區以及東部人口較少的離岸海島，推廣獨立光伏電站;完善太陽能發電技術創新體系等。

50萬人將靠太陽能就業

規劃稱，將組織各地區依據全國太陽能發電發展“十二五”規劃，制訂年度開發方案，并根據實際情況，對規劃進行調整。而太陽能發電產業涉及領域廣、產業鏈長，帶動相關產業發展能力強。預計到2015年，太陽能發電產業從業人數可達到50萬人。通過發展太陽能發電產業，可在若干地區形成優勢產業聚集區和規模開發利用集中地區，將有力推動這些地區的經濟發展轉型，進而帶動當地的經濟社會持續健康發展。