國內光伏業迎來巨大利好

長期以來，國內光伏業受并網難的影響一直步履蹣跚，據前瞻網記者了解，一個1兆瓦的光伏項目，光是接入費用就將超過400萬元。

昨日(10月23日)，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦透露，一份題為《國家電網關于大力支持光伏發電并網工作的意見》(以下簡稱《意見》)的文件已上報國家層面，其核心內容為國家電網擬有條件減免光伏并網的接入費用。

據悉，《意見》針對單個并網點裝機容量在1萬千瓦以下，且接入電壓在10千伏以下的光伏項目，擬減免電網接入費。

擬有條件減免“接入費”

現行的電網接入方案，一直由國家電網下轄的各地電力設計院設計，收費較高，占據企業前期投資的很大一部分。

據孟憲淦透露，以“金太陽”工程項目為例，不論裝機容量大小，各個項目的電網接入費約幾十萬元。而根據上述《意見》，將對符合條件的分布式光伏項目減免電網接入費。

國家發改委能源研究中心研究員王斯成曾公開表示，光伏并網一個接入點的價格是42萬元，以1兆瓦的項目為例，接入點需10個以上，僅接入費用就是400多萬元。

《意見》顯示，費用減免適用于10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量小于1萬千瓦的光伏發電項目。對于不符合這些條件的發電項目，按已有的電源并網管理辦法執行。

《意見》的“接入系統申請與答復”部分顯示，總裝機容量300千瓦以下的分布式光伏發電項目，不要求項目業主開展接入系統設計，由地(市)公司客戶服務中心根據項目業主提交的項目資料，來研究制定接入系統方案。總裝機容量300千瓦及以上的分布式光伏發電項目，由地(市)公司經研所開展接入系統設計。

此前，國家能源局于9月發布了《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》，要求各省(區、市)能源主管部門于10月15日前上報分布式光伏發電示范區，并本著簡化程序、便捷服務的原則，規范并簡化分布式光伏發電接入電網標準和管理程序，積極推進分布式光伏發電的規模化應用。

孟憲淦認為，這為《意見》的即將出臺作了政策鋪墊。他說，目前各省市能源局和光伏企業均已接到通知，“但按照1兆瓦項目占用2~3萬平方米屋頂計算，這些上報項目大概是占用幾百萬平方米建筑屋頂的大項目，要求各省市找到這些項目已經不容易，另外截止日期到10月15日前上報，各地都反映時間太趕。”

政府補貼方式或變

此前，國家支持分布式光伏的政策主要是“金太陽”。

據前瞻網記者了解，2009年7月21日，財政部、科技部和國家能源局聯合發布 《關于實施金太陽示范工程的通知》，決定綜合采取財政補助的方式，計劃在2~3年內，支持不低于500兆瓦的光伏發電示范項目。并網光伏發電項目原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70%給予補助。

相關數據顯示，截至今年6月，金太陽工程共批復了裝機容量約為3.233GW的項目。

孟憲淦表示，分布式光伏發電項目建設，擬由此前財政部專項資金一次性撥付的方式將改為度電補貼，預計一度電補貼標準大約為0.4~0.6元。

金太陽示范工程自實施以來，曾經出現冒領資金、電站壽命不高等漏洞。“把資金補貼統一成度電補貼，用這種價格機制的手段來支持分布式光伏發展將會更加有效。”孟憲淦稱。