近期，多部委陸續(xù)出臺(tái)光伏扶持政策，將啟動(dòng)總額度超700億元的光伏項(xiàng)目，旨在開啟國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)、扶持光伏產(chǎn)業(yè)。

其中，分布式發(fā)電并網(wǎng)難也得以破題，國(guó)家電網(wǎng)日前正式發(fā)布分布式光伏電站建設(shè)及光伏發(fā)電并網(wǎng)的有關(guān)意見，并公布接入電網(wǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。專家表示，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整合才是關(guān)鍵。

國(guó)內(nèi)多個(gè)光伏工程啟動(dòng)

25日，財(cái)政部、工信部、商務(wù)部、國(guó)家能源局在河北保定，商討如何幫助光伏企業(yè)度過“寒冬”。

財(cái)政部財(cái)政部經(jīng)建司能源政策處處長(zhǎng)李成在會(huì)上介紹，下個(gè)階段財(cái)政部將進(jìn)一步加大對(duì)金太陽示范工程的支持力度，點(diǎn)、線、面多工程結(jié)合，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用規(guī)模。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，“點(diǎn)”是指在工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)一些企業(yè)自發(fā)自用，“線”是指鼓勵(lì)教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)擴(kuò)大光伏應(yīng)用，“面”就是鼓勵(lì)部分市縣乃至省一級(jí)大規(guī)模實(shí)施金太陽第二批示范工程。

尤為值得關(guān)注的是，啟動(dòng)于2009年的金太陽示范工程，將在近期追加項(xiàng)目規(guī)模，啟動(dòng)第二批示范工程。據(jù)了解，該項(xiàng)針對(duì)終端的光伏補(bǔ)貼計(jì)劃，今年最先確定的目標(biāo)規(guī)模是1.7GW，之后實(shí)際安排項(xiàng)目累計(jì)已升至3.2GW。

目前省級(jí)財(cái)政部門已發(fā)文要求上交2012年第二批金太陽示范工程申報(bào)材料。一般情況下，各省準(zhǔn)備好金太陽申報(bào)材料后，就會(huì)向財(cái)政部提交，屆時(shí)全國(guó)范圍的第二批金太陽示范工程將啟動(dòng)。

“最近關(guān)于光伏工程的會(huì)議非常多。”有不愿具名的知情人士透露，就在近期，國(guó)內(nèi)一系列重點(diǎn)光伏工程即將啟動(dòng)。業(yè)界分析，這意味著光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)布局即將開始。

該人士稱，中電聯(lián)、國(guó)家電網(wǎng)、工信部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等相關(guān)部委局都接到批示。除上述金太陽第二批示范工程外，包括無電地區(qū)電力建設(shè)、新能源城市等一系列光伏工程即將啟動(dòng)。

另外，國(guó)家能源局早在9月底就向國(guó)內(nèi)各大光伏企業(yè)下發(fā)《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，稱將出爐“一期為15GW總裝機(jī)容量的分布式發(fā)電規(guī)劃”，并要求各省區(qū)市能源主管部門10月15日前上報(bào)實(shí)施方案。

據(jù)國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山透露，與以往金太陽工程在建設(shè)期間給予企業(yè)一次性初投資補(bǔ)貼的方式不同，示范區(qū)項(xiàng)目將實(shí)行固定電價(jià)，以實(shí)際發(fā)電量來計(jì)算補(bǔ)貼金額。

前瞻網(wǎng)記者了解到，這一輪涉及多部委局以及相關(guān)企業(yè)的光伏發(fā)電支持項(xiàng)目啟動(dòng)，預(yù)計(jì)投資額度將高達(dá)700億元。

加快行業(yè)整合是關(guān)鍵

繼歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查后，近期歐盟再向WTO提出反補(bǔ)貼調(diào)查，這意味著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)即將遭遇史上最嚴(yán)重“雙反”調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)光伏組件產(chǎn)能40GW，實(shí)際產(chǎn)量21GW，占到全球?qū)嶋H產(chǎn)量70%之多，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。其中，中國(guó)光伏產(chǎn)能60%以上是輸送至歐洲市場(chǎng)，涉及出口額超200億美元。

“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的出路，在于能否實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示，目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。王斯成解釋，在目前狀況下，多數(shù)大企業(yè)都出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題，面臨倒閉的危險(xiǎn)，反而是輕資產(chǎn)的小企業(yè)更容易存活，但小企業(yè)又不具有堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)力量，難以替代大企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)回歸正常和健康的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)。

在25日的交流會(huì)上，工信部電子信息司電子基礎(chǔ)處處長(zhǎng)喬躍山也表示，下一步將會(huì)同相關(guān)部委逐步規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步淘汰落后產(chǎn)能，并在資金扶持、項(xiàng)目實(shí)施、金融信貸、進(jìn)出口貿(mào)易等方面優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)。另外，還將加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，并加快籌建中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外光伏貿(mào)易摩擦。

而據(jù)王斯成透露，國(guó)家能源局正在起草新的光伏產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，上報(bào)國(guó)務(wù)院。

在25日的交流會(huì)上，來自各大銀行的代表隊(duì)伍龐大，除了國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等大型銀行，渣打銀行、匯豐銀行等也在其中。

最近，國(guó)開行完成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融信貸扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議》。《建議明確》，將確保年初制定的貸款資金計(jì)劃落實(shí)到位，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸支持，重點(diǎn)保證12家優(yōu)勢(shì)企業(yè)的授信額度。