在中國光伏產品在歐美市場遇冷之后，國內光伏應用政策吹來陣陣暖風：國家電網公司日前承諾，10千伏及以下電壓、單個項目容量不超過6MW(1MW=1000KW)的分布式發電項目可免費入網，富余電量也將全額收購。

在北京召開的新聞發布會上，國網公布了《關于做好分布式光伏電網并網服務工作的意見》(下稱《意見》)。《意見》稱，從11月1日開始，將為分布式光伏發電項目業主提供接入系統方案制訂、并網檢測、調試等全過程服務，不收取費用。

所謂分布式光伏發電，是指接近用電端，以自發自用為主的小規模發電模式。在光伏領域，與小規模分布式發電相對應的是大型地面電站。

前瞻網記者了解到，國網的最新政策可為分布式光伏項目業主節省成本與時間。此前一個分布式發電項目接入的開支在10萬元以上。按照新規定，未來將以逆變器終端為界，界外費用由電網承擔，界內費用由業主承擔。

近期，中國光伏利好政策出臺有加速趨勢。9月14日，國家能源局發文啟動迄今為止國內最大的光伏項目，在每個省建立500MW分布式光伏示范區。

國家發改委能源研究所研究員王斯成透露，最近國務院總理溫家寶和副總理李克強先后多次批示，要解決中國的光伏產業危機。中電聯、國家電網、工信部、國家發改委、國家能源局以及財政部都接到了批示，正在啟動相關項目，因此最近相關的會議非常密集。

此前，中國的光伏應用主要集中于西部地區，為大型地面電站項目，單個項目的規模都在幾十兆瓦甚至上百兆瓦的級別。西部光照良好，但是當地用電負荷低、電網接入條件差，于是光伏電站上網難、窩電難題開始顯示。一位光伏業內人士稱，有的光伏電站不得不開始輪流發電。

不過國網此番支持分布式發電并網，需要付出不小的代價。首先是并網費用。有專家分析，分布式發電雖然是低壓端的自發自用為主，不需要向西部電站的升壓、輸電支持，似乎無需多少成本。但是分布式由于單體容量規模遠遠小于西部大型地面電站，分散、數量眾多將使電網公司在配電網接入時不得不投入大量的人力、物力。國網也是企業，效益優先，如此海量的投入能否堅持是個問題。

再者是損失售電利潤。王斯成分析道，“目前發電只有兩種途徑：一種是自發自用，另外就是出售給電網。之前對分布式，電網要求必須自發自用，不允許上傳。為何排斥新能源?電網總說是安全問題，但實際上是利益分配問題，并網侵犯了電網的壟斷利益，新能源多發一度電，電網就少收入一度電的差價收入。說白了，電網是靠賣電掙錢的，如果每家每戶都用自己的屋頂發電，都不用買電網的電了，那電網的電賣給誰?所以說，它如果扶植你的話等于扶植了一個競爭對手。”

但在開啟國內光伏應用市場的大背景下，國電顯然妥協了。國家電網公司副總經理舒印彪昨天表示，“中國已成為光伏發電裝機增長速度最快的國家之一。據前瞻網記者了解，2011年全國光伏發電裝機同比增長700%。到2015年，中國或將超越美國成為世界光伏發電頭號強國。