熱錢大量流入將引發系統性風險 應發揮市場機制作用
11月11日,十八大新聞中心舉辦主題為“中國銀行改革與科學發展”的集體采訪活動。中國人民銀行行長、黨委書記周小川在回答有關熱錢的提問時,周小川說,在當今經濟金融全球化的情況下,資本流動確實十分活躍。從人民銀行的定義來講,短期的、投機性的資本流動可以說是熱錢,我們對此是保持高度警惕的。他強調,如果短期資本流動確實很異常,人民銀行會有一些管理手段。
資本是樂觀的,貪婪的,所以它愛湊熱鬧。“誰都想擁有人民幣資產”。如果把熱錢比作一雙骯臟的手,那么,今年以來這雙骯臟的手總是一刻不停地到處亂摸。除了樓市、股市,農產品、中醫藥材……“熱錢”皆不放過。投機之風之盛之熱,已經危及到市場秩序和民生需求。但也如上海能達投資分析員陶江河所言,“其實有熱錢進來是幸福的煩惱,這說明經濟運行良好。問題在于,如何保持經濟穩定發展趨勢,讓熱錢引流。”的確,隨著經濟的持續好轉,國內投資的機會增多,資產價格的不斷上揚,吸引資金從境外向境內流動,外匯資金凈流入的壓力增大。“熱錢”也將日益成為社會各界關注的熱門話題。
據前瞻網記者了解,截至9月末,我國外匯儲備余額為3.29萬億美元,較二季度末的3.24萬億美元有所增加。繼今年二季度出現負增長后,我國外匯儲備再度轉為季度凈增長。此前,一季度我國外匯儲備余額為3.305萬億美元。筆者認為,外匯儲備如此快速增長,唯一的解釋就是人民幣升值過程中伴隨著大量的熱錢流入。央行《金融機構人民幣信貸收支表》也顯示,9月末,中國金融機構外匯占款余額達257707.62億元,較上月新增1306.79億元。如果按照目前的資金面推算,10月份外匯占款增加將超2000億。外匯占款無疑從另外一個角度印證了資金大筆流入的趨勢。
從近期大宗產品價格上漲、調控政策下國內房地產業漲勢仍有所回升,到A股市場的大漲均是熱錢流入速度持續加快的明顯體現。渣打銀行分析師嚴瑾曾經指出,“外匯儲備資產中估計有65%~70%的資產為美元資產,另外30%~35%的資產為日元和歐元等非美元資產。歐元和日元升值帶來的以美元計算的外匯儲備增長,不可忽視。”筆者認為,錢都是熱的,不僅境外資金會享受泡沫,國內資金也會跟隨投機(1997香港金融危機,港地資金也追隨索羅斯攻擊港幣)。熱錢像流水一樣“無孔不入”,流入國民經濟的各個領域也是“熱錢”的本能。大量資本流入或將引發系統性風險。
從理論上看,規模龐大的“熱錢”不僅會給外匯管理帶來巨大挑戰,也將使資產價格走向增加諸多變數。正如國際貨幣基金組織第一副主席利普斯基所言,“如果資本流向得當,能夠促進投資和經濟強勁且可持續的增長;但另一方面,一些資本流動會導致資產價格泡沫和金融動蕩”。但是,“透過果現象看本質”。“熱錢”絕不僅僅是一個資本流動的問題,其背后往往隱藏著復雜的經濟利益鏈條。筆者以為,要真正治理好熱錢、防止熱錢流入后興風作浪,還得發揮市場機制,讓路徑通暢,才能標本兼治。一是給民間金融以合法地位,把民間金融納入正常化、法制化管理軌道,徹底清除地下錢莊和各種非法貨幣交易場所;二是加快經濟發展方式的轉變,加大金融監管與非法金融交易行為的檢查和打擊力度,消除“熱錢”套利空間;三是除了政府各職能部門加強合作外,還應加強與國際金融組織的合作,全程布控,對“熱錢”流動形成共同打擊的威懾。
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