12月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，決定從2013年起取消重點(diǎn)合同，完善電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期合同。分析人士指出，這標(biāo)志著存在了十年的電煤雙軌制終于結(jié)束，煤炭市場(chǎng)又向完全市場(chǎng)邁出了一大步。

電煤價(jià)格并軌近期已炒作多時(shí)，而當(dāng)昨日消息落地的時(shí)候，煤炭股卻表現(xiàn)平平。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，昨日A股市場(chǎng)大漲，煤炭板塊只是跟隨大盤(pán)上漲，整個(gè)板塊沒(méi)有漲停的個(gè)股，漲幅最大的山煤國(guó)際關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)全天上漲7.42%。

電煤價(jià)全面市場(chǎng)化還需時(shí)日

近年來(lái)煤炭市場(chǎng)上市場(chǎng)煤占比約60%，合同煤占比約40%。市場(chǎng)煤價(jià)格與合同煤差價(jià)因煤炭市場(chǎng)行情變化而不斷波動(dòng)。在2011年底市場(chǎng)煤一度較合同煤高出200元/噸，其中秦皇島港熱值5500大卡電煤比神華合同煤價(jià)高出290元/噸。

但今年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，導(dǎo)致合同煤價(jià)和市場(chǎng)煤價(jià)不斷靠近，甚至部分合同煤低于市場(chǎng)煤。隨著重點(diǎn)合同煤與市場(chǎng)煤價(jià)格的不斷靠攏，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為目前是進(jìn)行電煤價(jià)格并軌的最好時(shí)期。

此次改革鼓勵(lì)用中長(zhǎng)期合同替代了重點(diǎn)合同煤。“簽訂長(zhǎng)協(xié)合同可以在量上給電力企業(yè)以保證，但是并沒(méi)有明確價(jià)格是否會(huì)隨行就市，”關(guān)大利表示，“不過(guò)從山西已經(jīng)簽訂的電煤合同來(lái)看，合同價(jià)還是低于市場(chǎng)價(jià)，后期是否會(huì)調(diào)整，多長(zhǎng)周期調(diào)整一次，現(xiàn)在還不好說(shuō)，電煤價(jià)格全面市場(chǎng)化的真正落實(shí)還需時(shí)日。”

分析人士表示，對(duì)于當(dāng)前的電煤市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，取消雙軌制首先會(huì)帶動(dòng)煤價(jià)上調(diào)，但考慮到當(dāng)前動(dòng)力煤市場(chǎng)行情一般，市場(chǎng)煤價(jià)并不高，今年合同價(jià)上調(diào)并不多，基本在30元/噸左右，還是在市場(chǎng)可承受范圍之內(nèi)。

煤電聯(lián)動(dòng)周期改為一年

此前，電企一直希望煤電聯(lián)動(dòng)能夠得到徹底實(shí)行，以免在煤炭?jī)r(jià)格上漲時(shí)讓電廠承擔(dān)所有的成本。該指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)煤電聯(lián)動(dòng)政策有所調(diào)整。此前的規(guī)定為，以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%，便將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。此次，指導(dǎo)意見(jiàn)將聯(lián)動(dòng)周期從半年改為一年，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。

下次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)

或要等到2014年

煤企期待煤電聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，居民則擔(dān)心電價(jià)上漲。從指導(dǎo)意見(jiàn)以及目前的煤炭?jī)r(jià)格來(lái)看，短期內(nèi)居民生活電價(jià)不用擔(dān)心上調(diào)。“由于目前市場(chǎng)煤價(jià)格不高，短期上調(diào)電價(jià)的可能性不大，指導(dǎo)意見(jiàn)主要還是為后期做準(zhǔn)備。”關(guān)大利表示。

此次將聯(lián)動(dòng)周期從半年改為一年，也就是2013年的價(jià)格以2012年為基準(zhǔn)，但是明年開(kāi)年就上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的可能性并不是很大，這表示下次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)很可能要到2014年。由于終端銷售電價(jià)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，國(guó)家對(duì)于調(diào)整這塊一直比較謹(jǐn)慎。因此，本次聯(lián)動(dòng)仍將以上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)為主。