高虧損的氣源

在城市燃氣公司盆滿缽滿之時，國內進口中亞天然氣正在承受虧損。在北京燃氣集團出售的近80億立方米天然氣中便有來自中亞的天然氣。

據國家發改委數據，2012年國內天然氣產量1077億立方米，同比增長6.5%;天然氣進口量(含液化天然氣)425億立方米，增長31.1%。

上述天然氣行業專家表示，目前進口管道氣每立方米虧損1元以上，一些LNG進口項目虧損3元/立方米左右。中石油則在2012年因銷售進口天然氣及LNG虧損約419億元，導致天然氣與管道板塊經營虧損21億元。

前瞻網獲悉，根據天然氣“十二五”規劃，2015年，我國天然氣消費量預計2300億立方米。其中國內天然氣供應1760億立方米左右，剩余800余立方米需要進口。

上述天然氣行業專家介紹，“目前價格虧損由石油企業承擔，依靠國產天然氣沖抵進口虧損。如果不完善天然氣價格，重新分配天然氣上中下游利益，天然氣產進口和國內產業發展將受到限制。”

此外，由于跨省的長輸管道的管輸價格由國家發改委制定，長輸天然氣管道運營并不經濟。

油氣專家張抗說：“研究認為，油氣長輸管線超過4000公里時，在經濟效益上是不合算的，經濟性低于海運。西氣東輸是在用社會效益替代經濟效益。”

相比城市配送費用0.6~0.7元/立方米的加價，天然氣管道長輸價格不具有競爭力。發改委最近一次提高天然氣運輸價格是在2010年4月。當時因管道運輸成本不斷上升，執行國家統一運價的天然氣運輸業務虧損嚴重，將天然氣管道運輸價格每立方米提高0.08元。

此外，在普遍盈利的狀況下，城市燃氣企業希望國家建立上中下游價格聯動制度，以便國家提高井口價、管輸費時，下游可以同步順價。

在2月25日長春市物價局召開的聽證會上，當地價格部門就擬定《長春市民用天然氣銷售價格順調試行辦法》。該辦法出臺的目的是，建立上下游順價調整的聯動機制。

根據《價格法》、《政府制定價格聽證辦法》，涉及到關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當實行定價聽證。

由于目前上中下游價格聯動機制尚未建立，上游價格上漲時。一些燃氣行業人士提出修改價格法的建議，從根本上確保的天然氣定價的合理性。