天然氣改革將促進價格合理回歸
從7月10日起,中國將非居民用天然氣門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。業內專家認為,此次天然氣價格改革,有望改變價格扭曲現狀,促進天然氣回歸合理價格,還助于引導天然氣理性消費,促進清潔資源可持續利用。
前瞻網了解到,近年來,中國天然氣需求不斷膨脹,進口依存度不斷提升。據統計,2007年-2012年,中國天然氣進口量從40億立方米增加到425億立方米,5年增長9.6倍;進口依存度從2%提高到27%,每年提高5個百分點。
與此同時,國內天然氣價格長期偏低,沒有反應市場供求變化和資源稀缺程度。2012年,中亞天然氣進口到岸完稅價為每立方米2.71元。而中國盡管在2005年、2007年和2010年,三次較大幅度地提高了國產陸上天然氣出廠基準價格,平均價格仍僅為每立方米1.15元。
一位業內人士說:“價格調整前,每引進1立方米天然氣要虧1.5元。氣價倒掛的結果,是企業生產和進口的積極性不高,不能解決增加供應的問題。價格調整后,工業氣價可以反哺居民氣價,有利于疏導天然氣產業鏈上的供給矛盾。”
從時間上看,此次天然氣價改時機較好。廣發證券發展研究中心分析師湯俊認為,近期較長一段時間,總需求衰減,通脹水平溫和,是實施要素價格改革的較佳時機。此前,市場對天然氣價格調整已有預期。
金銀島天然氣資深研究員馬季說,中國現行的天然氣價格分為出廠價、管輸費、城市門站價和終端用戶價等環節,由政府部門根據生產與供應成本,再加合理利潤確定,基本上是成本加成法,不能及時反映市場供求情況。
據前瞻網了解,此次非居民用天然氣價格調整,將天然氣分為存量氣和增量氣。增量氣門站價格按可替代能源(燃料油、液化石油氣)價格的85%確定。調整后,全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
廣發證券發展研究中心謝軍、湯俊認為,價格是調整供求最有力的方式,天然氣價格改革并不能簡單解讀為氣價上漲,最重要的是天然氣價格制定一個科學合理的定價方式。
馬季說,天然氣價格改革后,新的定價方法能更好的反映市場供需情況。即便短期內出現天然氣價格上升的情況,但增加了上游企業開采和運營的積極性,煤層氣等非常規天然氣的供應也會增加。從長期來看,價格不但不上漲,反而還會降價,進而促進整個產業鏈良性發展,最終提高天然氣生產和利用規模。
專家建議,未來引導市場資源進入,逐步降低天然氣上游環節的準入門檻,鼓勵更多勘探、生產企業入市博弈,形成多氣源、多主體競爭的市場格局,最終促進市場化價格的形成。
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