產能過剩是當下工業經濟運行中的一大難題。那么，如何化解過剩產能并在化解中進一步壯大行業?據前瞻網獲悉，為促進企業兼并重組，協會已草擬了《加快推進水泥行業兼并重組實施方案(稿)》(簡稱《方案》)。目前《方案》正在征求意見階段，年內將完成，并作為上報工信部等的政策建議。

業內人士認為，水泥協會的《方案》訴求明確，從淘汰落后產能到鼓勵企業兼并重組或提出時間表，或提出具體措施，相關政策有望在下半年得到主管部門的支持。在政策的支持下，業內龍頭的發展空間較大。

2014年全面淘汰落后產能

《方案》要求，企業數量要在2010年基礎上有較大幅度的下降，至“十二五”末，水泥熟料生產企業數量控制在1000家之內，年產規模60萬噸及以上大型水泥粉磨站控制在2000家以內。2014年全面完成淘汰落后水泥產能任務。到2020年國內前十家企業(集團)的水泥產品市場集中度應達到60%以上。

同時，《方案》鼓勵水泥企業兼并重組上下游關聯企業，鼓勵具有科技研發優勢的企業集團，以并購、產業聯盟等多種方式整合資源，融合咨詢、測試、科研、技術開發、工程設計、安裝調試、工程承包等業務，促進運營服務及生產一體化發展。

為實現這一目標，《方案》就企業重組過剩遇到的問題提出了針對性的解決方案?！斗桨浮诽岢?，要加大金融機構對大企業的并購行為提供相應的授信支持和配套金融服務，平等對待各種所有制性質企業，加大并購貸款的發放力度并簡化審批程序。

根據協會人士介紹，《方案》正在業內征求意見，待征求意見工作完成后，今后將作為上報主管部門的政策建議。

另據工信部人士介紹，第二次全國企業兼并重組經驗交流會議將在下半年召開，部署下一階段的重組工作。業內人士認為，水泥協會的訴求明確，相關政策有望在下半年得到主管部門的支持。