《綱要》指出，發(fā)展海洋能是確保國家能源安全、實施節(jié)能減排的客觀要求，是提升國際競爭力的重要舉措，是解決我國沿海和海島能源短缺的主要途徑，是培育我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需要。要把開發(fā)利用海洋能作為增加可再生能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展海洋經(jīng)濟、緩解沿海及海島地區(qū)用電緊張狀況的戰(zhàn)略舉措，推動海洋能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育可再生能源新興產(chǎn)業(yè)。

《綱要》明確了我國海洋能發(fā)展的5項重點任務(wù)：一是突破關(guān)鍵技術(shù)，重點支持具有原始創(chuàng)新的潮汐能、波浪能、潮流能、溫差能、鹽差能利用的新技術(shù)、新方法以及綜合開發(fā)利用技術(shù)研究與試驗；二是提升裝備水平，重點開展發(fā)電裝置產(chǎn)品化設(shè)計與制造，優(yōu)先支持較成熟的海洋能發(fā)電技術(shù)開展設(shè)計定型；三是建設(shè)海洋能電力系統(tǒng)示范工程和近岸萬千瓦級潮汐能示范電站等示范項目；四是健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，制定海洋能資源勘察、評價、裝備制造、檢驗評估、工程設(shè)計、施工、運行維護、接入電網(wǎng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；五是在前期海洋能資源調(diào)查基礎(chǔ)上，重點開展南海海域海洋能資源調(diào)查及選劃。

為確保工作取得實效，《綱要》還提出了5項保障措施，即優(yōu)化海洋能激勵政策環(huán)境、健全海洋能技術(shù)創(chuàng)新體系、加強海洋能開發(fā)利用管理、建立海洋能技術(shù)管理體系、形成國內(nèi)外合作交流促進機制。