待確認的“暖冬”

如果說華鼎擔保事件讓廣東擔保業刮起了寒風，政府的支持無疑是行業翹首企盼的暖流。

“最近政府比較密集的出臺關于擔保的政策，包括《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(國辦發【2013】67號)都涉及擔保行業。同時，有地方政府出資成立擔保股權基金，如惠州政府成立的擔保基金，國資委也參股了很多擔保公司，廣州市政府也拿出部分資金對擔保公司進行風險補貼。這些支持都提高了銀行對擔保公司的信心，引導銀行和擔保公司的合作。”陳文表示。

從這些文件看，今年下半年政府對擔保行業的態度確實發生了較為明顯的變化，但這場暖流最終要通過銀行傳遞給擔保行業。如果銀行態度不松動，擔保行業也難言企穩回升。

“銀監會11月份在廣州做了一個調研，聽取了全省各個擔保企業的意見，金融辦許多重要官員都到會，說明銀監會的重視。此外，廣州市政府正在起草一個促進擔保業的文件。”廖振亮拿出幾個廣州市政府下發的意見稿，表示具體的內容還沒正式敲定，但意見稿中有很多政策支持，如專項資金指引，每年不低于5000萬。

對于文件何時出臺，他表示“應該還在走程序。”

在政府的支持下，下半年以來廣佛兩地擔保行業也確有一些亮色。10月份，廣東銀達融資擔保投資集團與中合擔保簽訂了“比例分保”戰略合作協議。據了解，中合擔保是國務院利用外資設立擔保公司的試點項目，注冊資金51.26億元，是目前國內投資規模最大的擔保機構之一。這一協議被市場解讀為“再擔保”。

“有了再擔保，很多銀行都愿意和擔保公司合作。”陳文分析道。

另外，11月13日，來自佛山的集成金融集團成為首家成功登陸香港聯交所的內地民營擔保機構。

不過，整個行業的回暖無疑還有一些懸而未結的問題需要解決，比如行業亂象和銀行態度。

據陳文提供的數據，廣東省(不包括深圳)在工商管理局登記注冊的擔保企業有2900多家，接近3000家，但有融資擔保經營許可證的只有373家，絕大部分是無證經營。“目前出問題的，基本都是無證經營的擔保機構。”陳文表示，“政府針對這方面的監管暫時還沒出臺。”

至于銀行的態度，廖振亮表示已經有松動的跡象，“最近我們跟建設銀行開過兩次座談會——銀擔座談會。銀行在逐漸消化政府的態度。”不過，目前這僅是個別現象。

“從我了解的情況看，下半年有明顯的好轉，但具體還要看全年的統計數據。”陳文向記者說道。

結語：目前廣州民間金融街正常營業的擔保公司門店僅銀達擔保一家。