老年人口對(duì)于財(cái)政來說基本上是供養(yǎng)型人口，意味著增長的醫(yī)療支出，增長的社會(huì)保障支出。老人的生活方式和消費(fèi)方式都決定了他們不會(huì)為政府創(chuàng)造太多稅收。尤其是改革開放前參加工作的人們，當(dāng)時(shí)的分配和保障體系和現(xiàn)在不一樣，全靠國有企業(yè)的做法現(xiàn)在已經(jīng)難以為繼，而之前又不存在社會(huì)保險(xiǎn)。這使得問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。

未富先老，人口流出，政策提振無效……背后似乎都指向一個(gè)根本問題——經(jīng)濟(jì)活力不足。東北的經(jīng)濟(jì)活力為何如此欠缺?這和歷史有分不開的關(guān)系。

我國建國后，東北是有較強(qiáng)重工業(yè)“底子”的地區(qū)，因此我國消防蘇聯(lián)的國營重工業(yè)體制也最先在東北確立，這個(gè)體制可以說對(duì)現(xiàn)在東北的發(fā)展仍有影響。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的文章，2010年進(jìn)行國企改制，數(shù)量上國企比重明顯下降，但如長春一汽上下游很多關(guān)聯(lián)企業(yè)，這些社會(huì)企業(yè)跟國企仍有千絲萬縷的聯(lián)系，對(duì)市場反應(yīng)較慢。政府主導(dǎo)因素太多，市場力量不夠，主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)也是近幾年才漸漸出現(xiàn)。

要發(fā)展，要增收，還是要打好改革的基本功。

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