擇機放開成品油價格:改革成敗要看“兩桶油”?
如果放開成品油價格,就意味著調價窗口將不再人為地周期化,而是跟隨市場腳步即時調整。但是,價格問題從來不僅僅是價格問題。
所謂市場價格,反映的是建立在價值之上的市場供需關系。世界市場上的原油價格波動非常劇烈。拿NYMEX原油價格來說,金融危機發酵最厲害的2009年,其價格一度跌至30多美元一桶;后來在經濟回暖和救市措施之下,又回升到100美元以上。由于沒有“制造成本”而僅有開采成本,原油或者成品油這樣的商品其實具有非常明顯的投資品性質,即它的價格很大程度上取決于供需而非所謂的“價值”。
邏輯框架整理清楚之后,何謂“放開成品油定價”也就有了討論的方向。既然油價建立在市場供需之上且具有投資性質,那么就面臨兩個問題:供求關系是否真正是市場化的?投資品的定價權中有中國的聲音嗎?前一個問題關于國內油品壟斷問題,進口壟斷疊加銷售壟斷下談何放開價格?后一個問題關乎中國是否也有Brent或NYMEX這樣有影響力的油品定價權,中國作為石油消費大國卻在定價體系中沒有話語權,難免讓石油消費者們被外部價格牽著鼻子走。
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