據(jù)了解，《加快長三角地區(qū)港口合作與建設的指導意見》目前已經(jīng)形成初稿，預計將于明年提交到上海組合港管委會第五次會議討論通過。

上海組合港管委會辦公室主任王明志11月22日表示，這份《指導意見》旨在應對國際航運中心的競爭，長三角內部的港口合作只是其中的一小部分，題中應有之義。

在國際航運業(yè)的持續(xù)低迷中，上海建設國際航運中心的近期重點將集中在加強港口能力建設和發(fā)展高端服務業(yè)兩大方面，充分整合上海和周邊地區(qū)港口各自的優(yōu)勢。

雖然近幾年航運業(yè)整體低迷，但國際航運中心的競爭一直暗暗咬得很緊。“他們對上海的一舉一動都很關注。”一位上海航運業(yè)人士表示，國際競爭對手一直虎視眈眈。

上海作為世界第一大貨運港、世界第二大集裝箱港口，已經(jīng)初步具備了國際航運中心的規(guī)模。上海國際航運研究中心秘書長、上海海事大學教授真虹指出，要建立以吞吐量為指標的物流中心比較容易，而要建立以航運服務為主的“軟實力”，香港、倫敦都經(jīng)歷了百年，上海在短時間內難以趕上。

王明志透露，這份《指導意見》提出了一系列相關設想，經(jīng)由上海市領導參與的組合港管委會會議討論后，將向上遞交到國家層面批復。

業(yè)內人士認為，《指導意見》還將切實推動長三角港口資源的整合。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，上海港60%的貨源來自于長三角。一段時間以來，上海港面臨著貨運量不足的困難。隨著長江航道整治工作的推進，12.5米深水航道已經(jīng)上溯至南京港，這將使上海組合港的航運能力進一步釋放。此外，國家發(fā)展中西部的區(qū)域戰(zhàn)略，也為東部沿海港口群提供了潛在的貨源。

王明志透露，上海組合港方面擬對南京以下(游)港口全部按照沿海港口管理，該建議已提交國務院審批。

上海市一家貨運代理公司負責人分析，上述政策有利于進一步協(xié)調上海與周邊地區(qū)港口的通關協(xié)作和船只接駁，從而最大化上海組合港的整體優(yōu)勢。

而高端航運服務業(yè)無疑是上海的優(yōu)勢和進一步發(fā)展方向。王明志說，高端航運服務業(yè)涉及航運融資、仲裁、保險和法律服務等，是上海需要大力發(fā)展的部分。比如航運仲裁方面，上海目前的業(yè)務量尚不及全球的1%，“如果能占到5%就很了不起了”。

上海陸家嘴金融貿易區(qū)管委會副主任徐大振表示，高端航運服務業(yè)早已成為浦東“7+1”生產(chǎn)力布局的重要組成部分。浦東方面已確定了航運總部經(jīng)濟和航運金融這兩大主要發(fā)展領域。

通過推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、強化“一體兩翼”(上海是中心、江浙是兩翼)的發(fā)展格局、提高綜合競爭力和服務能力，推動長三角地區(qū)航運產(chǎn)業(yè)的合作共贏共同發(fā)展。