近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委召開專題會議，對稀土上游企業(yè)整合淘汰方案進(jìn)行了重新調(diào)整，“經(jīng)調(diào)整后的方案在重組合作企業(yè)、補(bǔ)償關(guān)閉企業(yè)及淘汰關(guān)閉企業(yè)的數(shù)量上均稍有變化”。

但對于該“新”方案，包頭一家稀土企業(yè)中層表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委只是提出了思路，“因?yàn)槎鄶?shù)企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)放假了，并沒有看到具體方案”。據(jù)媒體報(bào)道，調(diào)整后的方案增加了被兼并重組的企業(yè)的數(shù)量，這意味著部分被關(guān)停淘汰的上游稀土企業(yè)有望生還。

迫不得已的方案調(diào)整

“政府雖然對整合淘汰方案不好明說，但這也是對去年內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土整合政策的一個(gè)說法。”上述企業(yè)中層表示，要落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰的目標(biāo)，現(xiàn)在需要平衡多方利益。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府2011年5月份發(fā)布了 《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》(以下簡稱工作方案)，要求在2011年6月底整合完畢。根據(jù)這一方案，除4家具有自治區(qū)級以上投資主管部門立項(xiàng)審批文件的稀土冶煉分離企業(yè)、納入包鋼稀土公司稀土專營范圍外，其余的全部被補(bǔ)償關(guān)閉和淘汰。

不過，從實(shí)際進(jìn)度來看，稀土整合淘汰方案自公布起便引來多方爭議。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，在31戶補(bǔ)償關(guān)閉和淘汰關(guān)停的企業(yè)中，僅10戶關(guān)停并辦理了工商營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)，其余21戶企業(yè)雖已停產(chǎn)，但尚未關(guān)閉。

據(jù)了解，包鋼稀土此前停止原料供應(yīng)的行為并未影響冶煉分離企業(yè)的正常生產(chǎn)，數(shù)量不小的私營小礦足以養(yǎng)活它們。

或增加兼并重組企業(yè)

經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，原定工作方案的爭議之處，一是整合方案沒有完善考慮具體企業(yè)情況，一刀切式強(qiáng)制關(guān)停帶來職工安置等諸多問題;二是有企業(yè)反映補(bǔ)償費(fèi)用太低，難以彌補(bǔ)企業(yè)的損失。“從去年公布稀土整合以來，基本上進(jìn)度很小，主要原因還是利益分配和人員分配，這都是很大的問題。”分析人士表示。

而為化解上述爭議，內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土企業(yè)整合淘汰工作出現(xiàn)新的變化。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，圍繞整合淘汰工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委重新調(diào)整部署，其中，包鋼集團(tuán)要積極與重組合作企業(yè)進(jìn)行洽談，針對每一戶重組企業(yè)制定方案;對已通過驗(yàn)收的補(bǔ)償關(guān)閉企業(yè)給予資金撥付，補(bǔ)償資金統(tǒng)一撥付到各相關(guān)盟市經(jīng)信委，對未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)由各盟市負(fù)責(zé)督促完成，自治區(qū)近日將再次檢查驗(yàn)收;積極向工信部爭取增加包鋼集團(tuán)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo);爭取國家關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)資金對內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土專項(xiàng)整治的資金支持。

此外，方案重新調(diào)整后，也意味著原定 “被斃”企業(yè)有望得到“復(fù)活”。

對此，蒙古自治區(qū)經(jīng)信委原材料工業(yè)處負(fù)責(zé)人稱，經(jīng)過調(diào)整后的整合方案并沒有大的改動，主要是“增加了將被兼并重組的企業(yè)的數(shù)量”，但具體名額 “還需要上報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站信息則顯示，經(jīng)調(diào)整后的方案在重組合作企業(yè)、補(bǔ)償關(guān)閉企業(yè)及淘汰關(guān)閉企業(yè)的數(shù)量上均稍有變化。“雖然不知道具體變化，但如果是增加兼并重組企業(yè)數(shù)量的話，此前一些被確定補(bǔ)償關(guān)閉或淘汰的企業(yè)將有機(jī)會并入包鋼，得以繼續(xù)生存。”專家稱。

但同時(shí)，多家稀土企業(yè)人士也表示，目前，內(nèi)蒙古工信委所提新部署的具體方案未出，如何走出下一步尚是未知數(shù)。