據前瞻產業研究院了解，歐美即將在WTO起訴中國限制稀土出口。

不過，根據前瞻產業研究院的資料，去年我國的稀土出口配額根本沒有用完，原材料案中被訴訟的鋁土和鋅也一直沒有出口。市場供求表現與歐美訴訟的矛盾之處表明，歐美并非只盯某一種資源在某一階段的市場，而是長遠戰略布局，直指我政策核心。中國資源類產品正陷入國際社會的深度博弈之中。

這次稀土被推向WTO仲裁舞臺，“實行出口配額”無疑是被指責違反世貿規則的關鍵部分。中國是稀土第一生產大國，供應全球近90%的稀土資源。因無序開發和競爭，前幾年稀土曾以“白菜價”大量賤賣出口。據前瞻產業研究院資料顯示，自2008年以來，為保護稀土資源，我國實行了更為嚴格的管理制度，其中就包括實行嚴格的出口配額管理，按照慣例，每年商務部會在年初和年終分兩批公布獲得配額的企業和配額數量。

令人匪夷所思的是，目前出口配額不是“不夠用”而是“用不完”。據悉，和此前天價配額“一票難求”的景象不同，去年下半年以來，伴隨著稀土價格大幅跳水，稀土出口已經開始降溫。統計顯示，去年前11個月中國累計出口稀土14750噸，僅占全年出口配額總量的49%，大量出口配額沒有使用。

“如果一個人需要3個饅頭但是商場只供應1個饅頭，這個人自然會控訴;但現在的情況是這個人需要1個饅頭，商場供應3個饅頭，這個人為什么還要控訴?”稀土行業一位資深人士表示。

有色工業協會副會長賈明星表示，實際上，除了稀土以外，這次WTO訴訟我國9種原材料出口違規，其中的鋁土礦根本沒有出口，原鋅也沒有出口。國外對中國原材料的申訴很多都是“無中生有”。

種種跡象表明，歐美并非只盯某一種資源在某一階段的市場，而是長遠戰略布局，直指我國政策核心。

商務部條法司司長李成鋼表示，此次原材料案，美歐墨在三個方面發起挑戰：一是部分涉案產品的出口關稅;二是部分產品的出口配額;三是我國配額分配管理、出口許可證、出口最低限價、配額招標方面的管理措施。前兩部分針對涉案的9種工業原材料，而最后一方面“劍指”我國工業原材料、資源類產品的出口管理模式。

有知情人士透露，原材料案的上訴機構三個成員分別來自美國、墨西哥和日本(美國和墨西哥正是本案的原告)，而司法程序的基本概念就是要有利益沖突回避。“那個美國人原本應該退休但又續聘半年，讓人不得不懷疑就是為了把這個案子審完。這表明歐美早有布局。”

錦天城律師事務所律師傅東輝表示，本案的關鍵問題，即GATT第20條為何不能被援引的分析過于簡單。“如此關鍵的問題在裁決報告中只有不到2頁紙。”商務部研究院院長霍建國則表示，中方尊重WTO的裁決，但是裁決本身有偏袒歐美利益的嫌疑，本案也暴露出爭端解決機制的公正性問題。

有專家表示，如果WTO裁決后中國不作出改變，原則上利益相關國有權采取“貿易報復措施”。據悉，為應對WTO裁決的影響，商務部等相關部委已經召開了應對會議，研討調整原材料出口管理政策。

霍建國表示，中國是出于環保目的對出口有所控制，“當然，政策需要相應作出一些調整，使國內政策與世貿規則接軌。”

傅東輝也表示，不妨把世貿組織上訴機構的裁決看做深化國內改革的動力，借此機會適度推進出口管理體制改革。

北京師范大學客座教授胡濤表示，我國長期以來粗放型貿易增長方式在拉動經濟貿易增長的同時，也給資源環境帶來了巨大壓力。因此，應高度關注我國貿易增長的資源環境代價，以環保手段綠化貿易增長，促進貿易增長方式轉變，緩解資源環境壓力。他建議，中國要及早設置環保閥門，充分保護國內環境。