稀土逐漸成為各國相爭的戰略性資源

日前，美國總統奧巴馬向WTO提出就中國操縱全球稀土市場問題進行調查的請求，隨后，美國彭博社發表了題為《觀察：奧巴馬在WTO關于稀土起訴案將不能確保安全》的評論。文章介紹了美國起訴的理由，并認為美國起訴雖然合理但勝數不大，同時主張美國恢復稀土礦石開采。彭博社的評論引起了網民的關注，他們在彭博社網站該篇評論的后面跟帖，就中國稀土出口管理的舉措發表了自己的見解。

美發起針對中國的稀土訴訟

評論介紹了稀土重要作用和市場情況。在當今高技術的時代，稀土是與工業生產和國家安全息息相關的重要金屬，它們因具有獨特的磁性而廣泛用于計算機硬盤、混合動力汽車電機、飛機渦輪發動機等產品中。稀土在地球地殼中的含量并非稀少，超過了銅的含量。但是，稀土的分布卻十分分散，不易發掘。中國是當今稀土生產大國，為全球提供了90%以上的稀土金屬。

評論表示，美國向WTO起訴中國操縱國際稀土市場的理由有兩條：一是認為中國人為設立稀土出口額度，此舉與WTO的貿易原則不符;二是中國稀土國內價格與出口價格存在相當大的差價，導致西方國家的稀土公司搬移進中國。此外，美國擔心中國讓稀土出口超越商業范疇，成為處理國與國之間分歧的外交手段。

廉價出口稀土中國受損他國獲利

然而，評論卻絲毫不提中國管控稀土出口的原因。資料顯示，全球已探明的稀土礦約為9261萬噸，其中36%儲藏在中國。經過多年的發展，中國成為全球最大的稀土供應國。在過去20年里，中國多在廉價出售稀土，日本、韓國和美國等借此時機大量購買，不僅將稀土用于產品生產，同時作為戰略物資進行儲備。評論表示，為應對稀土短缺的危機，美國國會能夠動用大規模稀土國防儲備干預市場。此外，美國出于環境和資源保護的考慮，早在1983年便終止了稀土礦的發掘。

中國的稀土業存在著兩大問題，首先是廉價出口稀土導致自己的資源大量流失，其次是稀土生產造成了嚴重的環境問題。多年積累之后，這些問題成為中國必須解決但同時又是十分難解決的問題。從美國的稀土開采現狀人們能清楚看到解決中國稀土問題有多難。彭博社的評論說，包括環境在內的許多問題導致美國稀土開采需要巨額的投資。目前在美國新開一家稀土礦場的投資可高達10億美元，同時可能需要15年的時間才能投入生產。評論將中國的競爭優勢歸結為稀土礦儲存量豐富和國家投資礦石開采，同時沒有嚴格的環境和工人保護。

起訴難勝鼓勵美國全面恢復生產

評論表示，美國向WTO起訴中國成功的機會并不大。不同于2009年中國另一場關于原料出口敗訴的案例，此次訴訟更為艱難，因為中國可能會以關心稀土開采對環境影響的名義作為限制稀土出口的理由。對此，美國應注重尋求和提高中國以外稀土的供應，國防部官員將在3月底就稀土問題向美國國會提交內部簡報。

前瞻產業研究院了解到，多年前，因放射性物質排放，美國莫利礦業公司關閉了其加州派斯山礦稀土礦石的開采。最近，公司已著手恢復該礦的開采工作，并表示這次他們將正確地處理好環境問題，計劃在2012年年底實現滿負荷生產。評論認為，鑒于稀土對美國經濟和國防的重要性，美國政府應該發揮作用幫助莫利礦業公司和國內其他小公司獲得成功。

網民關注稀土問題看法各異

網民麥索格認為中國不占理，他表示中國15年前加入WTO，立字將放棄出口限額和關稅。如果在稀土出口問題上以環境為理由，那么應嚴格控制稀土生產地的環境。但當稀土進入銷售環節后，應公平對待國內外所有買家，不應利用價格吸引外國公司將運行轉移到中國。

不過，更多的網民則持相反的態度。網民布魯斯認為，中國接受美國以美元換取稀土礦產的做法是不明智的。真實的情況是，為獲得稀土礦產，美國財政部將敞開美元印刷。因此，問題在于美國在得到寶貴的稀土礦產后回報給中國的究竟是什么?事實上，美國人為提高的美國資產價格和過多的法定貨幣超過了全球能夠吸收的總量。

網民奇福·布萊姆斯多莫爾在針對其他網民跟帖中表示，中國有權利利用自己的資源(通過出口用這些資源生產的產品)來維持本國的就業機會。美國通用電氣公司正在游說美國政府以便讓中國向美國出售稀土，這樣通用電氣公司就能用進口的稀土生產設備銷往中國。關于美國稀土開采，美國試圖開設一家尾礦輻射十分小的新礦場。然而，此舉需要排除管理規定所設立的層層阻力。根據現有的法規，無論在何處，任何人均能對公司提出起訴。這為環境保護人士進行長年的官司打開了大門，15年結案算是時間較短的官司。

網民布瑞克諾米克表示，難以為評論被傳遞的信息所說服。評論似乎在說，中國不地道，美國是世界貿易的犧牲品;勿談中國稀土工人的工作條件而只要他們生產更多的稀土，更低價格出售……他認為，美國想要便宜生產和消費當前所有資源，但是完全忽視對環境的影響。