農(nóng)業(yè)部將扶持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強

8日，農(nóng)業(yè)部在京召開了“《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布一周年座談會”，會上，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示，要繼續(xù)推動種業(yè)相關(guān)政策措施出臺和落實，尤其是《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》爭取盡快出臺。余欣榮還強調(diào)，要扶持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強。

推動種業(yè)相關(guān)政策措施出臺

余欣榮表示，要繼續(xù)推動相關(guān)政策措施出臺和落實，加大對科研單位基礎(chǔ)研究、企業(yè)商業(yè)化育種、種子基地建設(shè)、種子管理體系的投入，推動制種保險、種子儲備等政策落實。

值得注意的是，在眾多配套政策中，作為《意見》具體實施細則的《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》最受市場關(guān)注。余欣榮在會上也強調(diào)，“爭取盡快出臺”。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，上述規(guī)劃已上報國務(wù)院審批。此前農(nóng)業(yè)部部長韓長賦曾明確表示，該規(guī)劃將在《意見》出臺一周年前發(fā)布。

此外，余欣榮表示要抓緊研究制定甘肅雜交玉米制種、四川雜交水稻制種、海南南繁育制種三大種子基地建設(shè)規(guī)劃，實施基地建設(shè)項目。加快提升種子生產(chǎn)設(shè)施化水平，逐步實現(xiàn)種子生產(chǎn)規(guī)模化、機械化、標準化、集約化。

事實上，作為國家級種子基地，海南南繁育種基地建設(shè)已經(jīng)啟動。國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長方言昨日在會上透露，“海南南繁育種基地將從南部的三亞、樂東、陵水三個縣率先實施，年育制種面積達到20萬畝。”

扶持一體化種子企業(yè)做大做強

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，截至目前中國種業(yè)市場“小、散、亂”現(xiàn)象較為突出，雖然通過市場準入管理，近兩年種子企業(yè)戶數(shù)已由8700多家減少到7500多家，但擁有育繁推一體化的企業(yè)仍不足100家。

因此，余欣榮指出，要扶持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強。通過實施種業(yè)發(fā)展基金、生物育種、行業(yè)科技等項目，推進企業(yè)構(gòu)建商業(yè)化育種體系。盡快開辟品種審定“綠色通道”，加快企業(yè)領(lǐng)軍人才的引進和優(yōu)秀企業(yè)家的培養(yǎng)。

余欣榮強調(diào)，要扎實推進種業(yè)科研體制改革和機制創(chuàng)新。堅定推進科研單位與商業(yè)化育種、與所辦種子企業(yè)“兩分離”，以此推動科研單位加強基礎(chǔ)性研究、企業(yè)加強商業(yè)化研發(fā)“兩加強”。搭建合作平臺，促進科研單位與企業(yè)、基礎(chǔ)性研究與商業(yè)化研發(fā)“兩合作”，鼓勵商業(yè)化科研資源和人才向企業(yè)流動，強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

去年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了新修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，大幅提高種子市場準入門檻，促進企業(yè)兼并重組，有利于龍頭企業(yè)大幅提高市場份額。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測顯示，目前國內(nèi)種業(yè)集中度有所提高，排名前十的種子企業(yè)占據(jù)了20%的市場份額。