據前瞻產業研究院了解，“十二五”期內，中國將建立及實施可再生能源配額制，即按各地電力消費總量來規定可再生能源比例。

上述信息來自國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬。這被認為是在風電大規模發展暴露出風電上網難、浪費嚴重等問題后，政府對可再生能源的政策調整。

電價超出部分全國分攤

對于配額制，梁志鵬解釋稱，就是按各地電力的消費總量來規定可再生能源比例，并以此為標準進行考核。據了解，下一步發改委將根據各省份經濟具體情況，將配額下發至各省份。《可再生能源電力配額管理辦法》有望在今年上半年出臺。

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，配額制強制電力企業用可再生能源發電、電網企業要全額收購。根據各省份經濟水平、用電量不同，給不同的省份劃出比例。

孟憲淦舉例說，上海用電量大，對其配額比例就高，要求其使用的可再生能源電力相對就多。

對于電價問題，孟憲淦稱，按照可再生能源電價附加政策，對可再生能源發電價格高出常規能源發電價格部分，在全國范圍內進行分攤。

風電浪費嚴重致政策調整

目前國內的可再生能源中以風電發展最快，2005-2009年新增裝機容量連續4年翻倍，但2011年新增裝機容量則下滑了6.85%。其中重要原因是風電事故以及上網難等問題，政府收緊了項目審批。

“配額制進一步體現了政府對可再生能源的政策調整，即為了平衡地區間發展，避免浪費，提高使用效率。”孟憲淦表示。

據前瞻產業研究院監測顯示，由于風電上不了網，去年共浪費了超過100億度風電。