國(guó)務(wù)院進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，中國(guó)政府網(wǎng)日前發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》，提出嚴(yán)管涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格，禁止向農(nóng)民“搭車”收費(fèi)或攤派各種費(fèi)用。

《意見(jiàn)》要求嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”，防止出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策文件;全面推進(jìn)涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格“公示制”，提高收費(fèi)透明度。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校，要堅(jiān)持學(xué)生自愿征訂教輔資料的原則，不得突破“一教一輔”;突出學(xué)生食堂的公益性，合理控制飯菜價(jià)格，不得按學(xué)期或年度向就餐學(xué)生收取餐費(fèi);嚴(yán)禁以贊助、捐助的名義向村級(jí)組織攤派教師工資和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款，不得抵扣和代繳其他費(fèi)用，不得“搭車”收費(fèi)或配售商品。

從2013年開(kāi)始，一事一議籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)要按絕對(duì)數(shù)額確定。一事一議項(xiàng)目不需農(nóng)民投工或農(nóng)民投工難以完成的，不得籌勞;確需農(nóng)民投工的，要按實(shí)際需要合理確定籌勞數(shù)量;自愿以資代勞的，要嚴(yán)格控制數(shù)量、比例及工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，防止用自愿以資代勞名義變相向農(nóng)民籌資。

同時(shí)，深入治理加重村級(jí)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)向村級(jí)組織收費(fèi)事項(xiàng)的日常審核監(jiān)管，防止亂收費(fèi)和各種攤派行為。嚴(yán)禁將應(yīng)由政府承擔(dān)的建設(shè)和服務(wù)費(fèi)用、部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)由村級(jí)組織承擔(dān)，嚴(yán)禁地方有關(guān)部門(mén)或單位委托村級(jí)組織向農(nóng)民收取費(fèi)用。村級(jí)組織不得擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁用罰款和違規(guī)收取押金、違約金等方式來(lái)管理村務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，逐步加大主要黨報(bào)黨刊向村級(jí)組織免費(fèi)贈(zèng)閱力度。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)監(jiān)管，深入治理亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派等問(wèn)題，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管和跟蹤督查力度，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。

《意見(jiàn)》要求建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，建立農(nóng)民參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高農(nóng)民民主議事能力和管理水平。進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，及時(shí)更新內(nèi)容，標(biāo)明舉報(bào)電話，便于農(nóng)民監(jiān)督和反映問(wèn)題。建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度。

《意見(jiàn)》要求嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民利益的違規(guī)違紀(jì)行為。加大對(duì)涉及農(nóng)民利益違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，對(duì)向農(nóng)民、村級(jí)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社違規(guī)違紀(jì)收取的各種款項(xiàng)，堅(jiān)決予以退還;對(duì)違規(guī)使用的農(nóng)民勞務(wù)，按當(dāng)?shù)毓r(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償;對(duì)擅自出臺(tái)、設(shè)立涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和收費(fèi)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決予以撤銷。降低私自提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。