5月4日，工信部正式發布了《通信業“十二五”發展規劃》（下稱《規劃》）。《規劃》要求，“十二五”將通過實施“寬帶中國”戰略，使通信業的戰略性、基礎性和先導性作用更加突出。

初步建成下一代信息基礎設施

工信部人士表示，盡管“十一五”我國通信業發展取得了顯著成就，但是目前的問題和矛盾也不斷凸顯。

具體表現在，通信業在國民經濟結構調整中發揮的作用需進一步增強，服務信息化和工業化深度融合的能力有待提升;通信業發展結構性矛盾較突出，行業戰略轉型有待深化;通信服務的城鄉差距明顯，信息基礎設施競爭力有待增強;引導新興網絡經濟發展的管理政策缺位，扶持中小企業發展的環境亟待改善;網絡與信息安全問題日益深化，網絡與信息安全和應急通信保障體系尚需完善;通信監管體制機制需進一步強化，監管技術手段和裝備水平有待提高。

針對這些問題，《規劃》明確提出，到“十二五”期末，將通過實施“寬帶中國”戰略，初步建成寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎設施，初步實現“城市光纖到樓入戶，農村寬帶進鄉入村，信息服務普惠全民”，新興信息服務成為推動行業發展的重要力量，通信業在全面提升國家信息化水平和支撐經濟社會發展中的戰略性、基礎性和先導性作用更加突出。

具體目標包括，到2015年，光纖接入網絡覆蓋商務樓宇及新建小區，城市新建住宅光纖入戶率達到60%以上，城市和農村互聯網接入帶寬能力基本達到20Mbps和4Mbps以上，部分發達城市接入帶寬能力達到100Mbps，用戶實際使用帶寬水平顯著提升。

光纖光纜行業將直接受益

作為“寬帶中國”戰略的實施主力，三大運營商的負責人均已對該戰略作出了積極的表態。

據前瞻產業研究院了解，中國電信已計劃在2012年新增光纖入戶覆蓋家庭2500萬戶，達到5500萬戶以上;中國移動董事長奚國華也表示，“將繼續推進無線、有線寬帶建設。”

中國聯通董事長常小兵則提出，2012年中國聯通計劃新增光纖入戶家庭超過1000萬戶，在城市普及10M至20M的寬帶接入能力，年內實現4M及以上接入速率的用戶占比超過50%;在聯通重點服務的北方十省地區，行政村光纖通達率提升至72%。

工信部總工程師朱宏任不久前表示，在寬帶普及提速工程的帶動下，預計今年基礎電信業可完成固定資產投資3700億元，加上帶動相關互聯網企業投資，總投入合計將超過5000億元。

分析師指出，得益于“寬帶中國”戰略對光纖的大量需求，2012年市場對光纖的需求迅速增加，使得光纖業基本面出現好轉。方正證券則認為，未來3年都是寬帶戰略的落實建設階段，電信領域的“光進銅退”將帶動市場對光纖光纜的旺盛需求。受此影響，預計光纖價格將進一步上漲。