昨日，交通部舉行了例行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，交通運(yùn)輸部政法司司長何建中通報(bào)了自去年6月份就開展的收費(fèi)公路專項(xiàng)治理活動(dòng)的進(jìn)展情況：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共排查出771個(gè)需要整改的項(xiàng)目，到目前為止已經(jīng)有522個(gè)完成了整改工作，還有249個(gè)問題正在逐步整改之中。”

公路收費(fèi)的亂局一直被社會(huì)所詬病，何時(shí)取消政府還貸公路的收費(fèi)，有關(guān)部門并無一個(gè)明確的時(shí)間表。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，目前，中東部地區(qū)的19個(gè)省份已經(jīng)基本取消了政府還貸二級(jí)公路的收費(fèi)，西部地區(qū)何時(shí)能跟進(jìn)?

按照2009年國務(wù)院發(fā)布的《逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案》的規(guī)定：從2009年起到2012年年底前，東、中部地區(qū)逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，使全國政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站點(diǎn)總量減少約60%。西部地區(qū)是否取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，由省(區(qū)、市)人民政府自主決定。

何建中在發(fā)布會(huì)上通報(bào)了西部部分省份取消政府還貸二級(jí)公路的情況：云南省從今年1月1日起全部取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，這在西部省份也是比較早的，撤銷收費(fèi)站184個(gè)，減少收費(fèi)公路里程10016公里。陜西省從今年年初撤銷了33個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，剩下70個(gè)宣布在今年內(nèi)全部撤銷。

陜西省交通運(yùn)輸廳一位負(fù)責(zé)人表示，陜西此次明確表態(tài)要在今年內(nèi)撤銷所有政府還貸二級(jí)公路，是下了很大的決心的，因?yàn)橐恍┚€路至今尚未收回興建時(shí)的成本，在公路取消收費(fèi)后，政府將投入一筆不菲的財(cái)政資金才能覆蓋由此形成的債務(wù)。

北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示，由于國務(wù)院2009年出臺(tái)的實(shí)施方案對西部省份取消政府還貸二級(jí)公路并未設(shè)定強(qiáng)制性的截至?xí)r間，僅表示由省級(jí)政府自行確定。這主要考慮到西部省份經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，政府財(cái)政收入有限，如果過早取消收費(fèi)則會(huì)讓政府背下興建公路所負(fù)的巨大債務(wù)。

“這有一定的合理性，不過也在某種程度上加劇了公路收費(fèi)的亂象，尤其是在山陜內(nèi)蒙地區(qū)，由于公路煤運(yùn)需求大，導(dǎo)致沿途收費(fèi)站變相亂收加收費(fèi)用十分普遍。”趙堅(jiān)稱。

針對此種情況，何建中表示，今后，將在制度建設(shè)上，加快推進(jìn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章修訂工作。重點(diǎn)包括解決收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成和定期調(diào)節(jié)機(jī)制，科學(xué)確定經(jīng)營性公路合理回報(bào)率，完善收費(fèi)公路信息公開和收支情況定期審計(jì)監(jiān)測制度，細(xì)化“統(tǒng)貸統(tǒng)還”實(shí)施制度等。

近日，國務(wù)院要求相關(guān)部委出臺(tái)落實(shí)“非公36條”的實(shí)施細(xì)則，何建中表示，交通運(yùn)輸部新出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見》。

意見一是在投資領(lǐng)域上，進(jìn)一步全面開放。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域和交通運(yùn)輸新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。過去相對來說投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較多，所以我們進(jìn)一步鼓勵(lì)投資交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，包括新興的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，比如物流。

在投資重點(diǎn)上，意見進(jìn)一步突出了交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，意見不僅鼓勵(lì)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，還將引導(dǎo)民資充分參與基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理乃至運(yùn)營等多項(xiàng)工作。