昨日，中石油正式與全國社會保障基金理事會、城市基礎設施產業投資基金以及寶鋼集團有限公司等簽署西氣東輸三線工程項目投資人合作框架協議，這開創了全民資本投資于大型央企國家重點項目的新模式，也標志著石油石化領域對全民資本及民營資本的開放邁出重要一步。

據前瞻網記者了解，此次合作使西氣東輸三線成為向社會資本開放的最大項目，也是我國首次將全民資本和民間資本按照同等條件、同等待遇、同時引入國家重點工程項目。

此次合作中，全國社保基金理事會通過加強與國有大型企業的戰略合作，加大對實體經濟的支持力度，并希望對西氣東輸三線等國家重點項目的投資，能夠在保證資金安全的前提下實現穩健收益。

全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障戰略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要和其他社會保障需要。由全國社保基金理事會負責管理運營，在保證安全的前提下實現保值增值。

城市基礎設施產業投資基金由全國工商業聯合會發起，集中代表民間多方出資人利益，各民間資本均可通過該平臺進入中石油等能源基礎設施領域。此次西氣東輸三線項目不僅引入了大量民營企業的資金，還吸引了中國工商銀行募集的私人理財資金進入，同享收益，共擔風險，體現了國有項目全民共享。

近日召開的國務院常務會議提出啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。業內人士指出，在這一背景下，西氣東輸三線項目的建設啟動并廣泛引入社會資本無疑具有非常重大的意義。