據前瞻網記者了解，近日住建部正式發布通知，就進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域提出了實施意見。根據實施意見，民間資本參與市政公用事業建設，應與其他投資主體同等對待，不對民間投資另設附加條件。

對于進入方式，實施意見提出，鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產收購等方式直接投資城鎮供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設施等項目的建設和運營;鼓勵民間資本以合資、合作等方式參與城市道路、橋梁、軌道交通、公共停車場等交通設施建設;鼓勵民間資本通過政府購買服務的模式，進入城鎮供水、污水處理、中水回用、雨水收集、環衛保潔、垃圾清運、道路、橋梁、園林綠化等市政公用事業領域的運營和養護。

此外，這份實施意見還鼓勵民間資本通過購買地方政府債券、投資基金、股票等間接參與市政公用設施的建設和運營;鼓勵民間資本通過參與企業改制重組、股權認購等進入市政公用事業領域。不過，這份意見也強調，根據行業特點和不同地區的實際，政府可采取控股或委派公益董事等方法，保持必要的調控能力。

在政府的投入方面，實施意見也提出，要完善價格和財政補貼機制，對民間資本進入微利或非營利市政公用事業領域的，城市人民政府應建立相應的激勵和補貼機制，鼓勵民間資本為社會提供服務。同時，還要確保政府對市政管網設施、市政公用公益性設施和服務等領域的必要投入，并加強行業監管，一方面保障公共利益，另一方面也保障投資者的利益。