《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》發布

據前瞻網記者了解，日前，國家能源局發布了《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》（下稱《實施意見》），《實施意見》指出，我國將拓寬民間資本投資范圍。列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，均向民間資本開放，鼓勵符合條件的民營企業以多種形式參與國家重點能源項目建設和運營。

《實施意見》強調，要深化能源領域體制改革，加快機制創新，為民間資本進入能源領域營造良好的市場環境。加強規劃、政策和標準的引導，發揮市場配置資源的基礎性作用，保障民間資本公平獲得資源開發權利。鼓勵符合條件的民營企業，依法合規成為大型煤炭礦區開發主體以及煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規油氣開發主體。水電、風電等特許開發權的配置，不得設定限制民間資本進入的歧視性條件。

根據《實施意見》，我國將繼續支持民間資本參與能源資源勘探開發參與能源資源勘探開發，發展煤炭加工轉化和煉油產業，參與石油和天然氣管網建設，參與電力建設，并繼續支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產業，鼓勵民營資本擴大風能、太陽能、地熱能、生物質能領域投資。

《實施意見》指出，支持能源發展的基本建設投資、專項建設資金、創業投資引導資金等財政資金，以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等，要明確規則、統一標準，對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。

據前瞻網記者了解，目前，我國非國有煤礦產量約占全國的40%，民營水電站裝機約占全國的26%，民營風電裝機約占全國的20%，民營煉油企業加工能力約占全國的18%，火電、水電、煤炭深加工等領域已經涌現出一批非公有制骨干企業。民間資本在太陽能熱利用、生物質能開發以及晶體硅材料、太陽能熱水器、太陽能電池制造等領域居于主導地位，此外，民間資本在風電設備制造產業中的作用越來越重要。