國內擔保行業的亂象在一系列的擔保公司老板“跑路”事件中暴露無遺，面對這種情況，市場主體自發展開了“自救行動”，探索自下而上建立擔保行業服務標準化體系，尋求擔保行業健康可持續發展。

探索建立服務體系標準化

據前瞻網記者了解，7月21日，在廣東省佛山市舉辦的“聚焦服務、規范發展——服務標準化促進信用擔保行業健康發展研討會”上，廣東省佛山市展鴻擔保有限公司向業內推出“服務標準化”體系。

據展鴻擔保公司經理劉九華介紹，服務標準化最大特點就是各項服務公開、透明、快捷、規范，客戶可以及時了解自己的融資項目進展，并提出反饋意見。針對中小企業融資短小快的特點，此項服務體系還承諾在收齊調查資料后15個工作日完成評審。這相當于給中小微企業客戶吃了“定心丸”，他們不用擔心融資時間太長而錯失發展良機，從而避免商業賄賂，降低中小企業融資成本和風險。

“我的企業是做不銹鋼的，白手起家走到今天。最大的感觸就是，干企業沒有人才可以招賢納士，沒有資源可以開拓市場，但是如果沒有資金就談不上企業發展。”佛山市金恒福不銹鋼有限公司董事長曾招財說，擔保行業的存在為中小微企業融資解了燃眉之急。

中華民營企業聯合會執行理事長王遠枝說，中小企業的頭等困難就是融資難，而擔保行業在其中發揮了很大的作用，但規范化發展仍是擺在擔保行業面前的一道急需破解的難題。因此，由市場主體自下而上探索建立擔保行業服務標準體系意義重大，不僅能推動擔保行業規范發展，也將為解決中小企業融資難題提供保障。

擔保行業“三大亂象”橫行

“擔保機構和銀行曾經以我們公司老板單身為由，把我們的貸款額砍掉了一半。”佛山市金海達瓷業有限公司董事長金紅英氣憤地說。

曾招財說，他也感到擔保行業存在很多問題，服務水平參差不齊。一是誠信問題。在項目經理承諾可以擔保后，中小企業像抓住了“救命稻草”一樣。但過了很長一段時間后，“項目能不能做連一句話都沒有。”二是程序繁瑣。“光是簽字就簽了一上午，把我們一家老少全叫上了，但有些合同還是空白的。”曾招財說。

曾招財深深感到，擔保行業建立標準化十分重要。沒有標準，行業里的公司做起來就是你一套我一套，浪費了很多成本。對中小企業來說，有了標準就有了規范，這也將堅定他們與擔保行業長期合作的意愿。

王遠枝認為，目前擔保存在的問題突出表現在三個方面：一是擔保行業發展參差不齊。從全國來看，擔保行業的市場空間很大。但另一方面，有些地方擔保公司過多過小，質量不高，并且涉嫌違規違法經營。二是擔保機構在與銀行的合作中處于弱勢地位，沒有能力將風險控制在合理的范圍內。三是擔保機構贏利空間有限，這也導致一些人認為擔保行業“不違規就無法獲利”。

要打擊以擔保名義從事的違法違規行為

廣東省佛山市擔保協會會長吳列進認為，政策層面的管理辦法要根據行業的發展變化來改進，充分考慮擔保行業的生存空間。目前有些擔保公司出現的違規經營，不是擔保業務出了事，而是擔保之外做了其他不該做的事情。政企需要聯合起來建立行業服務標準，為擔保行業“正名”。

對此，工信部研究員、中國中小企業發展促進中心融資服務處處長宋新力建議，佛山擔保企業提出的服務標準化體系逐步完善和充實后，應該成為區域的行業標準，并最終形成全國性的標準。

從擔保機構的長遠發展來說，王遠枝建議，監管部門要加強監管力度，打擊以擔保名義從事的違法違規行為。另外建立一個政府主導市場化運作的信用擔保基金，構建政策性和商業性相結合的擔保機構;促進擔保企業加強風險管理;建立銀行與擔保行業風險共擔、互利共贏的長效機制。

“此外，擔保企業應該積極探索新的擔保模式，這樣才能增強行業的可持續發展能力。”有專家表示。