然而據知情人士透露，經過近兩年發展，頁巖氣發展不如預期，國家定下的“十二五”年產65億方的指標或很難完成。這其中有多方原因，其中已知的包括資金問題、技術問題、地質問題、配套管網的問題等。然而最隱晦也是最關鍵的兩個問題，前瞻產業研究院認為，一是天然氣價改還沒啟動；二則是中石油、中石化、中海油這國有“三大油”對頁巖氣不太上心。三大油集體缺席國土部第二輪頁巖氣探礦權招標就是一個明顯信號。

盡管在美國頁巖氣發展初期依賴的的確是眾多的中小型企業，但美國擁有健全的市場化制度，而在國有資源占主導地位的中國，要推動頁巖氣發展，石油大佬必須發揮領隊的作用。

因此有理由相信，在中國獲得俄羅斯穩定天然氣進口之后，三大油對頁巖氣開發，至少短期內意興闌珊。中國宏偉的頁巖氣目標或落空。

本文作者：白晶