國家監(jiān)管部門意識到這個(gè)問題。2013年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作，新一輪乳業(yè)新政拉開大幕。6月，國家食藥監(jiān)總局、工信部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，提出嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源等要求。12月，國家食藥監(jiān)總局公布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》，提出主要原料為生牛乳的企業(yè)，其生牛乳應(yīng)全部來自企業(yè)自建自控的奶源基地，并逐步做到生牛乳來自企業(yè)全資或控股建設(shè)的養(yǎng)殖場。

上述這些新規(guī)均強(qiáng)調(diào)要乳企自建奶源，尤其去年底出臺的被稱為“史上最嚴(yán)乳業(yè)標(biāo)”的新規(guī)還強(qiáng)調(diào)養(yǎng)殖場最好也要自建。

不過前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出，短期內(nèi)要求乳企自建奶源乃至牧場顯然會(huì)給市場供應(yīng)形成壓力。新版乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺后，液態(tài)奶市場上，中低端奶斷檔，高檔奶漲價(jià)成風(fēng)，形成新的怪圈。此外，在中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱中國乳協(xié)）指導(dǎo)下公布的兩批共12款國產(chǎn)品牌嬰幼兒配方奶粉雖據(jù)稱質(zhì)量有保證，但價(jià)格也直逼進(jìn)口奶粉，有些名不見經(jīng)傳的品牌甚至比進(jìn)口奶粉還貴出許多(例如首批上榜的西藏高原之寶奶粉每罐接近500元！）。相比國人，尤其三四線居民的消費(fèi)能力，定價(jià)似乎過高。乳企的說法是加強(qiáng)生產(chǎn)工藝，提高檢測標(biāo)準(zhǔn)都需要大筆資金投入，無形中拉高成本。但在國產(chǎn)奶粉還沒有經(jīng)受市場考驗(yàn)的同時(shí)，盲目叫高價(jià)，消費(fèi)者買不買這個(gè)帳還很難說。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，按照工信部和農(nóng)業(yè)部今年的工作安排，乳企即將拉開兼并重組的大幕，中國乳業(yè)要恢復(fù)元?dú)猓?014年無疑非常關(guān)鍵，但這個(gè)過程也不能操之過急。