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上海增值稅改革致物流業負擔增加 企業將逃離

 2012-01-12 08:46:04 責任編輯:QZ016 來源:前瞻網

前瞻網摘要:

物流企業正在從上海撤退!這是一位物流業資深人士的向前瞻產業研究院透露的情況。據了解,撤退的原因是營業稅改征增值稅大幅提高了物流企業的負擔。

該人士表示,營業稅改征增值稅試點導致部分物流企業稅負不降反增,有的稅負甚至增加了兩倍。如某營業額為1000萬元的運輸企業,扣除800萬元的進項,按過去的營業稅率交稅6萬元,而按照試點政策則要交稅近20萬元。

根據上海今年1月1日起啟動的試點政策,運輸、裝卸、搬運等交通運輸部分,實施11%的增值稅率,物流輔助部分如倉儲、配送及代理等實行6%的增值稅稅率。改革前兩者征收的營業稅分別為3%及5%。

一位業內人士透露,倉儲行業因實際稅負減輕而一片歡呼,但單純從事運輸的物流企業則壓力大增。中國物流與采購聯合會測算后也認同運輸行業稅負增加的觀點。

中國物流與采購聯合會已就此向財稅部門提交報告,提出進一步降低稅率的要求,最好運輸行業也實施6%的增值稅稅率。

實際上,財稅部門此前在與上海主管部門和企業座談時,也得到了實施增值稅擴圍改革后,部分行業稅負將增加的反饋。目前上海有關方面也在與國家財稅部門溝通,試圖解決上述稅負不減反增的問題。

接近財稅部門的權威人士認為,上海部分企業的測算并沒有錯。但如果在全國推開運輸行業實施11%增值稅稅率的政策,并不會比之前的實施營業稅稅率的稅負成本高。下一步需要做的是加強調研。

中國物流與采購聯合會會長何黎明在1月10日物流發展報告會上指出,期待切實減輕物流企業稅收負擔,“不要因為稅制變更,增加企業負擔”。

據前瞻產業研究院了解,正在醞釀推出多項降低物流企業負擔的措施。具體的如物流企業營業稅差額納稅試點范圍擴大,門檻降低;倉儲業土地增值稅降低一半等。

部分物流企業稅負增兩倍

一位物流企業人士算了一筆帳,以運輸行業1000萬的營業額來算,去掉800萬的進項(進項是指納稅人購進貨物或應稅勞務所支付相應稅額),按照過去的營業稅稅率,實際繳納稅收6萬元。

但如果采用上海試點改革的增值稅稅率,則實際需要交納的稅收接近20萬。這樣,營業稅改為實施增值稅的稅負,是實施營業稅稅負的3倍。

易通交通信息發展公司財務經理譚國軍認為,之所以有這么大差距,可能在于目前增值稅對于過去購進的貨物難以抵稅,實際還得繳稅。

中國物流與采購聯合會測算后也發現,以從事運輸、倉儲、快遞和貨代一種或者多種業態的物流企業的65家樣本企業測算,這些企業2008-2010年年均營業稅的實際負擔率是1.3%,其中運輸業務負擔率為1.88%。

如果運輸行業企業實施11%的增值稅稅率,由于運輸企業的人力成本等稅法規定不能抵扣項目的支出,約占到總成本的35%,實施增值稅后,即使企業發生的其他購進項目全部可以取得增值稅發票,并進行進項稅額抵扣,實際負擔率會增加到4.2%,增幅高達123%。有些企業稅收負擔增加2倍以上。

該協會認為,運輸尤其是公路運輸是充分競爭的行業,平均利潤率只有3%左右,稅收負擔大幅增加,企業內部無法消化,必然引起運價上漲,從而推高物價。

該協會在近期對財稅部門給出建議,可以將整個交通運輸業務視同物流輔助服務,一樣采用6%的增值稅稅率。這樣“(改革后的)實際負擔率與改革前大體相當”。

財稅部門將展開調研

財稅部門對上述情形并非不知情。一位接近財稅部門的人士指出,其實在過去與上海地方和相關企業座談時,一些企業已經反映了上述問題。

但這個問題需要通過增值稅擴圍來解決,“原因是最初測算改營業稅為增值稅時,實際的物流整個行業的稅負并未增加”。

這位人士透露,過去物流行業的“交通運輸”和“物流輔助服務”的營業稅稅率分別是3%、5%。改為增值稅后,交通運輸行業實施11%的增值稅稅率,與過去營業稅稅率的3%是對應的,并未增加稅負。物流輔助服務部門也是如此,改營業稅為增值稅征收,反而降低了稅率。

這導致一種情況發生,即上海周邊的倉儲等“物流輔助服務”企業已經開始在上海開辦事處或者開增值稅發票,以解決稅收抵扣的問題。“這是一個積極的變化。”

但交通運輸業實施增值稅后,反而顯示出稅負增加的情況。這可能與交通運輸企業在2012年1月1日之前購進的貨物或者固定資產的進項稅抵扣、未做規定有關。

據了解,物流與經營性出租業務所需運輸設備一般金額較大,使用年限較長,比如一艘船舶購買動輒需要上億,使用年限可能超過20年,這些物流企業此后多年可能不再有大額的設備購置,如果將3%的營業稅稅率,改為11%的增值稅稅率征收,如果不對過去的固定資產進項稅額抵扣,則企業的稅收負擔將急劇增加。

財稅方面權威人士指出,考慮到2月份才有今年1月的增值稅申報的問題,屆時將通過調查研究上海試點出現的問題來解決。

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據悉,目前物流行業的運輸部門和“物流輔助服務”部分實施了不同的增值稅稅率,這與過去的營業稅實施不同的稅率類似。國務院辦公廳在去年8月份發布有關促進物流業健康發展政策措施指出,“要結合增值稅改革試點,盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。”有關部門解釋指出,稅率統一并不是目的,實施增值稅改革才是根本。所以目前物流行業實施統一的稅率,并不是改革的重點。

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