家電下鄉政策正在漸次退出。據前瞻產業研究院了解到，目前商務部已經著手對家電下鄉政策的效果進行評估，評估完成后，有可能將繼續推出醫療器械產品“下鄉”的政策方針。同時，在本月18日科技部發布的《醫療器械科技產業“十二五”專項規劃》(下稱《規劃》)中，明確指出，隨著新醫改政策和擴大內需政策的實施，尤其是對基層衛生體系建設投入的大幅增加，我國醫療器械產業市場前景非常廣闊。 

分析指出，長期以來，我國農村基層醫療機構一直未能得到充分的發展，我國農村基層醫療機構占到全國醫療機構總數的7%，然而它卻承擔著全國近60%的診療數量，由于沒有完善的醫療服務網絡，其大量需求得不到有效滿足。

在談到立足農村等二三線市場的醫療器械時，《規劃》也指出，我國基層醫療機構設備配置水平偏低的總體格局尚未改變，還存在功能少、性能低、不好用、不適用等問題。

據了解，農村市場區別于城市的醫療機構，其受到資金、醫療技術以及消費群體等多種因素的制約，使用的醫療器械大多比較簡單、落后。

有專家認為，伴隨著新醫改的推進和國家對農村市場的網絡建設，我國農村醫療器械市場將迎來廣闊的發展空間。

據介紹，近年來我國財政投資購置基礎醫療器械的比例正在增加，作為擴大內需的一項主要措施，近年來國家新增多項投資用于支持農村衛生服務體系建設。2009年，中央又投資近27億元用于支持農村三級衛生基礎設施建設，而農村的基礎設施建設很大程度上就是加大和改善基礎醫療設施，這都將使醫療器械市場擴容。

據前瞻產業研究院資料顯示，目前中國擁有180多萬個自然村，近42萬個鄉鎮級政府。今后五年中國縣級醫院的醫療設備、影像設備、檢驗設備以及信息化產品的需求量有望激增。

多位業內人士表示，國家新農村建設將是一個長期的過程，而這一過程正是我國醫療器械市場長期增長的拉動引擎。

山東一家醫療器械的銷售部負責人表示，未來5年中，鄉鎮人群依然是醫改中最得實惠的群體。長期以來，醫療器械都在大型醫院配置，檢查費用也較高，而未來，隨著醫改的深化，鄉鎮等醫療機構，也將加大醫療設備的使用，家庭用醫療器械也將在價格拉低的同時，逐漸被鄉鎮人群所接受。

專家指出，發展我國農村醫療器械市場最主要的推動力量就是政府加大資金投入，由于農村地區相對貧窮，只有加大對農村市場的投入，農村醫療機構才有能力購買醫療器械，從而避免由于使用“二手”醫療器械出現的安全隱患。

本土醫療器械更“對路”

那么，農村等基層市場適用的醫療器械又有哪些品種?與面向大中城市的新型醫療器械相比，《規劃》明確表示，基本醫療器械產品更適合中國國情。

專家認為，應緊密圍繞基層醫療和常規診療需求，重點發展低成本、高性能、普惠型的數字X 射線機、彩色超聲成像儀、生化分析儀、心電圖機、監護儀、除顫儀、呼吸/麻醉機、血液凈化設備等當前基層配置急需的基礎裝備，加快突破主要依賴進口的中高端主流裝備和血管支架、人工關節等常用高值耗材的開發推廣。

這也利好國內以生產基本醫療器械為主的本土企業。上述山東醫療器械企業的銷售人士經過深入比較后發現，中國本土的醫療器械企業開拓農村市場的優勢更明顯。他認為，目前，外資要往“下”走有難度，畢竟，中國廣大的農村市場和不發達地區醫院的問診水平較低，醫務人員操控高端醫療設備的能力還不夠，因此外資昂貴的高端設備并不對路。而以生產中低端產品為主的國內醫療器械企業，則更了解市場，銷售終端也更易深入，開發的產品也適銷，因此，在基層醫療機構這一層面，從某種程度上來看，外資企業正一步步被逼退。

值得關注的是，要加快農村醫療器械市場的發展，也需注意兩個方面。醫保商會醫療器械部主任蔡天智表示，我國應該加大對農村醫療器械行業的人才培養，加強各項醫療器械的使用培訓，這樣才能保證農村醫療器械使用的標準和規范。此外，我國需要做好醫療器械在農村市場的監督與管理工作，不但要對使用的醫療器械建立檔案，對醫療器械的購買、使用、維護都要進行有效監督，還要進一步完善農村醫療器械的不良事件監測，最大限度地降低農村醫療器械不良事件的發生率。

顯然，這些工作都需要政府來完成。