在此情況下，一旦實施市場化的價格改革，將會導致能源價格在改革初期出現上漲局面。另外在能源領域國企壟斷嚴重，這也導致在價格改革后壟斷國企對價格的掌控能力更強，導致價格上升。因此，如果價改不能和體制改革同步進行，則將會導致價改又成為變相漲價，延續以往的解決方式。

改革能否取得實質進展?

針對電價體制改革，有業內知名專家表示，國家從2002年都已經提出來了，10年過去了沒有任何實質性的進展。發改委此次重申內容也照舊沒有多大區別，能否看到實效不好說。

上述專家提到的則是2002年國家發布的5號文，內容涉及到，“十五”期間電力體制改革的主要任務是，實行競價上網，建立電力市場運行規則和政府監管體系，初步建立競爭、開放的區域電力市場，實行新的電價機制。開展發電企業向大用戶直接供電的試點工作，改變電網企業獨家購買電力的格局。

電價改革確如老生常談數十年。分析指出，這樣的電價改革論調自2002年國務院發布電力體制改革方案以來，十年來進程緩慢至今不見電力改革往深水區前進。電價改革的目標非常清楚——“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”，最終構建競爭型的發電市場和輸配電市場。但是，在關鍵性的“輸配分開、競價上網”方面遲遲未能實現突破。

同時，有業內人士認為，直到今天還在爭論電力體制改革的方向和目標毫無意義，電力改革的必要性和緊迫性顯而易見，方向和目標也早已確定，電價改革重點在于理順價格關系，充分發揮市場機制引導資源配置的作用，拿出實際可行的改革方案并積極實施才是根本。改革的關鍵不在于如何改革，而在于領導層能否打破既得利益集團的層層阻攔，強力推進改革。