國內天然氣市場的競爭格局還未形成

截至目前，新的天然氣定價機制已經在廣東和廣西兩地實施了兩個月時間，不過，現在業界卻不得不直面一個現實：在天然氣市場化潛力最大的廣東，目前中石油旗下西二線資源尚難到達當地最大的市場深圳，而過去這里的市場主導者中海油也未將勢力伸入廣州以北地區。

這意味著在廣州天然氣市場中，中石油具有絕對的定價話語權，而在深圳仍是中海油一家說了算——新定價機制的市場化定價還未變成現實，甚至市場化定價的基礎、市場競爭的格局還未形成。

“這種局面應該是暫時的。”3月7日有廣東天然氣管網公司內部人士指出：“待廣東天然氣管網實現全覆蓋時，石油央企們的資源會競價入網，最終實現消費者在競爭中受益。”

然而事態的演變真會如此嗎?

據前瞻產業研究院了解，因海外進口氣價格昂貴，中海油已不愿參與到國家發改委頒布的天然氣新定價機制中，開始自行與下游客戶協商價格。

而西二線自西向東綿延數千公里，橫跨中國11個省份，各地對天然氣的需求都很大，一旦因新定價機制導致中石油的利益受到重大損失，它完全可以將更多資源出售給那些沒有施行市場化定價的省份。

如此看來，天然氣新定價機制所面臨的最大尷尬在于市場資源不足，而非市場化定價的基礎、市場競爭的格局還未形成。

對于這點，包括國家能源局、中石油、中海油和廣東天然氣管網公司在內的各方被采訪者都表示認同。“近些年，我國一直處于能源緊平衡狀態下。在過去的幾年，甚至未來幾年中，天然氣的供需形勢仍將如此。”國務院發展研究中心一位專家指出。

既然如此，中國天然氣市場未來發展的最大問題是如何盡可能多地引入資源。

“遍察全球各大天然氣市場定價模式，北美和歐洲等成熟市場的天然氣定價均與油價有著密切的關系。”中石油規劃總院管道所副所長楊建紅說：“由于本土資源豐沛程度、市場接受能力差異等不同，北美與歐洲天然氣定價與油價的比值分別是10：1、6：1”。

由于中國市場巨大，且尚處于發展中國家行列，因此楊建紅認為中國天然氣定價應維持在與油價8：1的狀態。這樣，國際資源會很順利地流入中國——天然氣生產商會有積極性、進口商會有積極性、分銷商也會獲得自己的利益，而終端消費者也會因國內市場資源充沛，進而充分享受到市場競爭帶來的實惠。